摘要：打造數字長三角，示範區應如何創新？
數字長三角建設對於長三角生態綠色一體化發展示範區而言，要充分依託建設“東數西算”國家算力樞紐節點一體化示範區資料中心叢集，推進設施、資料、算力“三位一體”，創新發展數字經濟。具體怎麼做，筆者有如下建議：
在不斷完善數字基礎設施底座方面——
一是要加快推動跨區域網路基礎設施建設。協同推進5G網路、千兆光網、智慧等新型基礎設施建設，紮實推進IPv6規模部署和應用，大力構建國際網際網路資料專用通道、國家工業網際網路標識解析二級節點、數字經濟重點實驗室、國家新型網際網路交換中心、國家級網際網路骨幹直聯點等新型基礎設施。
二是要加快形成強大的算力基礎設施。在數字經濟時代，算力就是新型生產力，未來人均算力會和人均GDP、人均財政收入等指標一樣，成為衡量綜合實力的重要指標。要加快建設中國電信長三角國家樞紐節點算力排程平臺和直連網路建設專案、中國移動長三角（上海）5G生態谷資料中心、優刻得青浦資料中心、中國移動長三角（蘇州）中心、中國電信長三角一體化算力樞紐節點（吳江）工程、阿里巴巴長三角智慧計算基地等六大重點專案，加快形成10萬架總機架規模。
三是要推動賦能多元場景應用。在智慧城市、智慧製造、生物醫藥、智慧物流、普惠金融等領域打造創新應用場景，打造面向醫療、製造、教育等不同行業的算力網路聯合創新實驗室，實現算網資源供需對接，形成新質生產力。近期上海釋出了《上海市計算生物學創新發展行動計劃（2023—2025年）》，要依託青浦復旦國際融合創新中心、復旦大學附屬婦產科醫院長三角一體化示範區青浦分院、東方生命港等載體，助力上海建設具有國際影響力的計算生物學創新高地。
在探索資料要素統一市場機制方面——
一是要加快推動資料要素基礎制度改革試點。聚焦重點領域、重點行業、重點企業，探索打造資料資產持有權、資料加工使用權和資料產品經營權“三權分置”的資料產業制度先行先試樣板，開展資料資產梳理、質量評價、價值評估等工作，基於資料估值形成市場認可的資料價格；在資訊傳輸軟體和資訊科技服務業等資料密集型行業相關企業開設生產要素統計核算試點，推動將生產要素納入國民經濟核算體系。
二是要探索跨區域資料要素治理體系，不斷完善公共資料需求清單與責任清單，進行公共資料分級分類歸集整合、有序流通和共享，推動地理位置類等多個領域公共資料共享開放應用；探索成立行業資料發展聯盟，聚焦金融、交通、工業網際網路等行業重點企業開展跨區域資料要素流通試點建設；探索建設跨域政企資料互動共享平臺，充分發揮政府引導作用，強化分行業監管和跨行業協同監管，引導企業參與資料治理體系實踐和構建；探索構建資料要素市場社會信用體系，率先在示範區建立資料交易失信行為認定、守信激勵、失信懲戒、信用修復、異議處理等機制，對各類交易主體進行信用評價，建立誠實、互信、可信的資料交易生態。
三是要積極培育資料交易生態。探索設立長三角大資料交易中心、長三角資料要素中心等重大平臺及載體，培育引導三地具備一定資料、技術和商務資質的資料交易撮合方、技術支撐方和第三方服務機構升級成為專業數商，大力發展資料採集、標註、清洗加工、儲存計算、分析等產業，為資料供需方提供資料產品開發、釋出等服務，構建資料要素產業生態；圍繞資料要素核心產業，培育一批專業資料交易服務主體，以及資料公證、資料審計、資料仲裁等專業中介機構，規範開展資料資產評估、登記結算、交易撮合、合規諮詢、爭議仲裁等專業服務。
在構建算力資源新型交易生態方面——
一是要積極開展一體化示範區資料中心叢集範圍內（上海青浦、蘇州吳江、嘉興嘉善）算力資源排摸，以市場算力需求為導向，打造算力清單，構建多元參與、多方協同，集合通用算力、智慧算力、高效能算力和邊緣算力的差異化算力網路；加快建立長三角算力集團、長三角算力交易所，發展“算商”，建立“東數西備”“東數西訓”“東視西渲”等算力資源市場化交易平臺；透過發起設立算力淘寶、算力產業聯盟等服務平臺等方式，提供普惠、易購、高效、去中心化、實時便捷的算力服務。
二是要加快培育算力產業叢集，引進一批資料、演算法、行業、應用等領域上下游重點產業，構建計算裝置製造、雲計算服務等算力產業生態；圍繞資料中心全生命週期評估，建立專門的算力檢測評估平臺以及算力算效評估體系，提供算力產品目錄和定價標準，積極構建算力專業服務體系；打造算網安全保障體系，監督算力供應方明確算力使用流程、測試驗證、資料遷移、資料使用和銷燬方案。開展算力產業標準化研究。
三是要研究設立算力標準化實驗室，在網路層面研究算力控制、介入等標準；在算力層面研究算力統一度量、排程等標準；在資料層面研究規範資料集、資料全生命週期監管等標準；在應用層面研究算力可信認證、算力執行監管等標準，形成算力領域的“作業系統”；同時研究設立數字法治實驗室，探索解決企業在資料和算力產品交易、資料來源合法性、資料和算力安全、不正當競爭等方面的法律需求。
四是要強化綠色高效算力供給。充分挖掘清潔能源開發利用潛力，依託算力中心推動用能權交易、碳排放權交易、綠證交易、綠電交易等應用場景落地，加快分散式光伏發電、智慧微網等新型基礎設施建設，探索打造“源、網、荷、儲”的綠色零碳資料中心，並以綠色高效算力助力實現“雙碳”目標。
（作者單位為華略智庫長三角研究院）
