本報（chinatimes.net.cn）記者盧夢雪 冉學東 北京報道
2024年，農村金融機構改革步伐仍在加速推進。
新年伊始，河北、廣東省聯社均迎來了“新掌門”。據悉，河北省聯社黨委副書記、主任張志強將出任省聯社黨委書記，擬任理事長；廣東省聯社黨委副書記、主任麥延厚已升任省聯社黨委書記，提名理事長人選。
據記者不完全梳理，2024年以來，四川農商聯合銀行、廣西農商聯合銀行均陸續開業，在農村金融改革路上邁出了關鍵的一步。同時，甘肅、海南、貴州等多個省份明確了改革方向，緊鑼密鼓推動省聯社改革方案落地。
與此同時，在監管要求下，杭州聯合銀行、、長沙銀行等多家主發起行正不斷提升對旗下村鎮銀行的持股比例，獲取旗下村鎮銀行的絕對控股權，強化“第一責任人”角色。
改革、化險，農村金融機構改革在2024年持續提速。
兩家省聯社換帥
截至2023年底，河北省聯社下轄市級農信機構15家、縣級行社141家，全省農信系統資產總額約2.7萬億元，存款餘額近2.4萬億元，貸款餘額近1.6萬億元。原河北銀保監局曾表示，2022年該局已指導河北省聯社制定改革方案，確立改革模式。但截至目前，河北省聯社新一輪深化改革模式尚未公開。
其“新掌門”張志強長期在河北農信系統就職，曾任河北省聯社紀檢監察室主任。2014年8月，他獲批出任省聯社副主任，後於2021年初升任省聯社主任。
而廣東省聯社新掌門麥延厚現年55歲，早年長期供職於人民銀行系統，曾任人民銀行廣州分行國際收支處、貨幣信貸管理處、金融穩定處處長等職，後出任揭陽市市長助理、粵科金融集團總經理助理、副總經理等職，2021年調任廣東省聯社。
截至2022年末，廣東省農商行（不含深圳）總資產4.36萬億元，各項存款
3.39萬億元，各項貸款2.36萬億元。
在省聯社改革模式上，廣東省聯社採取構建“N個一部分”適度競爭格局，即多家脫離省聯社系統的頭部農商行分別管理一部分、省聯社繼續管理一部分的多銀行集團並存局面，讓若干集團銀行中的農商行形成符合自身獨立發展的差異化空間。
截至目前，全國農信系統內，已有浙江、遼寧、河南、山西、廣西、四川等6個省份完成省聯社改革，其中四川農商聯合銀行、廣西農商聯合銀行均在2024年揭牌開業；甘肅、海南、貴州等多個省份，明確了改革方向。
主發起行加快獲取村鎮銀行絕對控股權
1月30日，國家金融監督管理總局召開2024年工作會議，就做好八個方面工作進行部署。其中，“全力推進中小金融機構改革化險”為八項工作之首，體現了國家層面對加快中小金融機構改革、防範化解金融風險的高度重視。
除了省聯社改革的加速推進，2023年以來，主發起行正在密集增持旗下村鎮銀行。近期，杭州聯合銀行、無錫銀行、等多家主發起行提升了對旗下村鎮銀行的持股比例，獲取了旗下村鎮銀行的絕對控股權。
而在本次增持旗下村鎮銀行之前，2023年杭州聯合銀行已增持了旗下近10家村鎮銀行的股權。在批次增持行為前，所發起設立的14家村鎮銀行中，杭州聯合銀行僅對江蘇邗江聯合村鎮銀行持股51%。而在2023年一年密集增持以來，杭州聯合銀行逐步獲取旗下村鎮銀行絕對控股權，截至目前，杭州聯合銀行持股比例在51%以上的村鎮銀行數量已增至4家。
2020年原銀保監會發布的《關於進一步推動村鎮銀行化解風險改革重組有關事項的通知》要求，“高風險村鎮銀行可引入地方企業、非銀行金融機構參與化解風險，持股比例可超過10%，但主發起行的持股比例不得低於51%。”
“杭州聯合銀行透過增持獲取旗下村鎮銀行的絕對控股權是順應監管部門要求的舉措。”招聯金融首席研究員董希淼向《華夏時報》記者分析表示。
董希淼指出，目前，村鎮銀行結構性重組主要有四種方式。第一種是村鎮銀行被主發起行吸收合併，改製為主發起行的分支機構，該方式將村鎮銀行業務納入主發起行直接管理，有助於增強村鎮服務能力和抗風險能力，更有效率地推進改革化險；第二種是多家村鎮銀行合併重組為一家，該方式需要多家村鎮銀行經營區域相鄰相近，以便於進行合併重組和經營管理；第三種是村鎮銀行直接解散，實施市場化退出。該方式需要對存款人、投資人的合法權益進行妥善安排，減少因為退出給市場帶來波動；第四種是主發起行透過增持旗下村鎮銀行股份，來加強對村鎮銀行的管理和治理。該方式保持村鎮銀行獨立經營的地位不變，對客戶服務的影響最小。
記者注意到，除了杭州聯合銀行旗下村鎮銀行，2023年有近80家村鎮銀行股權發生變更。開年以來，江蘇江南農商行、浙江溫州龍灣農商行、浙江溫州鹿城農商行、桂林銀行、江蘇江陰農商行、瑞豐銀行、無錫銀行等多家主發起行也對先後透過股權受讓、股權認購、定向募資等方式對旗下村鎮銀行進行增持，逐步獲得村鎮銀行絕對控股權。
責任編輯：孟俊蓮 主編：張志偉
