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菲方人員非法闖入中國黃巖島礁盤活動 被警告驅離

2024-01-31 11:38:36

原標題:中國海警局新聞發言人就菲律賓非法侵闖黃巖島發表談話

中國海警局新聞發言人甘羽表示,1月28日,4名菲方人員非法闖入中國黃巖島礁盤活動,中國海警依法予以警告驅離,現場處置專業規範。

中國對黃巖島及其附近海域擁有無可爭辯的主權,始終堅決反制菲方侵權行徑。中國海警將一如既往在中國管轄海域維權執法,堅定維護國家主權和海洋權益。

延伸閱讀

近段時間,南海再起波瀾。

菲律賓不僅繼續向仁愛礁非法“坐灘”軍艦提供物資和建築材料,還多次發生船隻故意衝撞中國海警船的“碰瓷”行為。與此同時,美國、澳大利亞、日本、韓國等國家也來湊熱鬧,不管是聯合巡邏,還是討論部隊相互部署,事實上都已經超越了正常的防務合作範疇。

這一波侵權挑釁行為背後有哪些動因?我們又該如何處之?

2023年12月10日,在南海,一艘中國海警船驅離一艘菲律賓船隻(右)。圖源:新華視覺

(一)

從外部因素看,美國及其盟伴持續為菲律賓提供政治支援。

今年以來,美國國務院相繼釋出多份宣告抹黑中國在仁愛礁、黃巖島的正當權益,支援菲律賓所謂“合法地位”。同時,美國軍方不斷強調與菲律賓的條約盟友關係,甚至表明對菲律賓的共同防禦承諾如同“鋼鐵一般的堅定”。

美國參議院軍事委員會副主席馬克·盧比奧等人近期致信拜登,要求國務院和國防部制定計劃,支援菲律賓對仁愛礁“馬德雷山號”的補給。11月,小馬科斯成為首位到訪美軍印太司令部的菲律賓總統,雙方圍繞海上安全和戰略協調再次進行勾兌。小馬科斯還在美國亞太安全研究中心的講話中表示,菲律賓將在雙邊、區域和多邊領域與國際夥伴密切合作,應對南海挑戰,展示聯盟和夥伴關係的力量。

除了口頭表態,美國及其盟伴也在行動上為菲律賓“壯膽”——

2月,美國宣佈在菲律賓新增開4個軍事基地,使美國在菲軍事基地數量達到9個。

9月,美國與菲律賓軍艦首次在巴拉望島以西海域開展聯合巡航,該島距離仁愛礁僅有105海里。

10月,美國與菲律賓等國聯合開展“Sama Sama 2023”海上演習,是該系列規模最大的一次演習,並且美國“杜威號”驅逐艦和菲律賓“葛雷戈里奧·德爾·皮拉爾號”護衛艦也在仁愛礁附近水域聯合巡航。

11月,菲律賓分別與美國和澳大利亞開展海空聯合巡航。菲律賓還希望與法國和日本達成《互惠准入協定》,允許對方向菲律賓派遣和部署軍隊。

可以說,正是在美國及其盟伴的撐腰下,菲律賓才一次次衝在最前方,甘當美國的“馬前卒”和南海的“攪局者”。

2023年3月31日,菲律賓新埃西哈省,菲律賓和美國在麥格塞塞堡舉行聯合演習。圖源:視覺中國

(二)

從內部因素看,菲律賓企圖將島礁爭端長期化、多邊化,以此作為穩定國內政權的籌碼。

小馬科斯政府在內政上的表現乏善可陳,食品和燃料價格飆升,特別是大米價格在9月上漲了17.9%,達2009年以來最高水平,菲律賓的通脹率攀升至6.1%。民意調查機構的資料顯示,56%的受訪民眾對政府控制消費價格上漲的舉措表示不滿,這一數字比此前高出19個百分點,而對小馬科斯政府的支援率則從此前的80%滑落到65%。

著眼於困境,小馬科斯政府希望透過在對外關係上塑造“強硬”的一面,進而轉移國內民眾視線,為自己加分。同時,菲律賓很清楚,沒有外部勢力介入,自身很難在南海問題上牟利。

因此,其在這一輪爭端中開始大量煽動輿論、羅織“中國威脅”,爭取獲得美國及其盟伴更多的裝備轉讓等支援,繼而更有底氣加大向中國叫板的嗓門。

(三)

菲律賓在南海問題上的冒險主義與其國內外環境緊密相關。而這是對南海地區秩序的極大威脅,背離了《南海各方行為宣言》中的保持自我剋制、避免爭議擴大化的原則。此外,菲律賓還遲滯了“南海行為準則”的達成,使南海處於規則之外的“灰色地帶”。

10月,中國舉辦落實《南海各方行為宣言》第21次高官會,“準則”第三輪審讀正式啟動,各方同意爭取早日達成“準則”,將南海建設成和平、友誼、合作之海。但菲律賓在會議結束後仍未收斂,反而變本加厲採取非法行為。菲律賓試圖繞開中國,與越南和馬來西亞等國另起爐灶,制定新的“準則”。此舉嚴重損害中國與東盟國家的良好合作,為第三方勢力的介入開啟方便之門。

相比之下,中方處理方式既合理合法,也在最大程度上保證了爭端處於可控範圍——

從歷史上看,中國對仁愛礁和黃巖島的主權沒有爭議,二者均是中國南沙群島的一部分,菲律賓此前也多次確認島礁位於本國範圍之外,只是在20世紀90年代後期才開始逐步提出爭議聲索。

從現實來看,中國在黃巖島和仁愛礁的執法活動有法可依。2021年《中國海警法》明確提出,對外國軍用船舶和用於非商業目的的外國政府船舶在我國管轄海域違反我國法律、法規的行為,海警有權予以制止,對拒不離開並造成嚴重危害或者威脅的,海警機構有權採取強制驅離等措施。面對菲方的惡意舉動,中國先是布放攔阻網具,試圖阻止菲律賓船隻非法侵入黃巖島潟湖,避免事件升級。在菲方船隻企圖衝撞後,中國海警對其加以驅離,有關操作專業剋制。在菲方船隻離開後,中國回收了攔阻網具,並對菲方“拆除中國浮動屏障”的虛假言論進行駁斥。

整體來看,中國統籌考慮了維護自身權益與保持地區穩定,在處理對菲關係時,時時處處體現著包容和忍讓,充分展現了負責任的大國形象。

(四)

中菲隔海相望、一衣帶水,早在宋元時期就已“舟舶相繼,商使交屬”。近年來,中菲關係一度實現轉圜鞏固,各領域務實合作也給兩國人民帶來了實實在在的福祉。我們奉勸菲律賓,及早迷途知返,以免讓事態發展到不可收拾的地步。

中國和菲律賓的海上爭議是中菲兩國之間的問題,任何第三方都無權介入。那些域外國家戰略朝令夕改,利用時甜言蜜語,一翻臉棄如敝屣。菲律賓應該拿出智慧看清自己、看清未來。

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