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南海反覆吃虧後,馬科斯心生一計,要強拉越南下水跟中國碰一碰

2024-02-06 11:52:24

在過去的一年中,菲律賓方面針對仁愛礁問題,先後組織了最少14次向非法坐灘的破舊登陸艦實施補給的行動,不過每次都遭到中國海警強勢驅離。但在南海仁愛礁問題上頻頻吃虧後,菲律賓總統馬科斯最近已經找上了越南,企圖尋求與越南之間合作,並建立所謂“聯合陣線”在南海跟中國碰一碰。

日前訪問越南的菲律賓總統馬科斯,已經與越南方面簽署了兩份備忘錄,約定成立聯合海岸警衛隊委員會,來處理菲越之間在南海的分歧。馬科斯坦言,“越南是菲律賓在東南亞唯一的戰略伙伴,海上合作是菲越兩國關係的基礎,雙方要更加緊密地團結合作”。

也就是說,馬科斯現在已經將海上合作,列為現階段與越南之間開展關係的重點,甚至希望越南能和菲律賓一起在南海應對中國,當然越南會不會作出同等的回應,這還是個未知數。

馬科斯政府之所以想拉攏越南,意圖很明顯,就是為了在南海搞“小圈子”。有一點我們要注意,那就是菲律賓可能不會直接與南海其他國家,達成直接對抗中方的陣線,而是會“繞個彎子”,尋求從“南海行為準則”的方向下手。

換句話說,菲律賓並不願意接受中國與東盟之間的“南海行為準則”談判,但可能有多個東盟國家已經與中方接觸,推動該準則的談判程序。如果菲律賓單方面反對,不但阻止不了談判程序,可能還會被更多東盟國家孤立。

所以,菲律賓有意拉攏南海國家組成一個“聯合陣線”,然後擴大菲律賓在“準則”談判方面的話語權,為其自身的非法主張謀取更多利益。

早在去年年底,馬科斯就對外表示,菲律賓已經和馬來西亞以及越南方面,針對重新制定一份新的“南海各國行為準則”展開了討論。這樣看來,馬科斯不是不想談,而是東盟和中方之間的“南海行為準則”談判,是絕大部分南海周邊國家的共識,但馬科斯政府明顯還是不滿足。所以才會試圖繞過東盟,並與其他南海國家之間制定單獨的“行為準則”。

另外,馬科斯如此著急找上越南,也意味著中方與東盟之間的“南海行為準則”談判,可能已經出現了重要的進展。否則,馬科斯也不會暫時從此前不斷拉攏美國為其撐腰的策略,轉向尋求南海周邊國家的支援。一旦中方和東盟國家之間的“南海各方行為宣言”達成實際落實,就連美國也將失去繼續幹涉南海事務的藉口。

不過,馬科斯此次訪問越南期間,表面上越南展現出來的態度,讓馬科斯也較為滿意。但仍有很多人對菲越有可能組成應對中國的“聯合陣線”,持很大的懷疑態度。有美國媒體認為,越南和菲律賓現在只是簽署了諒解備忘錄,但還不足以形成針對中國的“聯盟”。

菲律賓和越南簽署諒解備忘錄,只是這兩個國家在處理南海分歧方面有著共同利益,也是避免菲越之間因為南海分歧發生某些摩擦。但是這絕不意味著越南在對外戰略、特別是對華戰略上,能和菲律賓走上完全一致的道路。再以目前中越關係來看,越南還可能會主動避免走到這一步,因為越南根本不想與中國形成對抗。

當然,這也應該引起我們的重視。菲律賓接下來應該會不斷加大在南海的挑釁力度,並製造輿論,從而破壞中國和東盟之間就南海問題進行的談判。

菲律賓前幾天兩次對仁愛礁非法坐灘船隻空投物資之後,在2月2日當天,菲律賓海岸警衛隊的“卡布拉”號及“辛丹甘”號巡邏艦,接近仁愛礁。根據判斷,菲律賓可能正在對仁愛礁實行新一輪的“補給任務”。接下來,由於菲律賓海警船有可能出現的挑釁,仁愛礁方向少不了又會出現新的摩擦。

如今看來,菲律賓在南海問題上仍舊不服,或者說並不滿足與中方透過溝通對話這一條路解決問題。馬科斯政府想另闢蹊徑,拉攏更多南海沿岸國家一起站隊,企圖迫使中方最終不得已作出讓步,這或許就是馬科斯訪問越南想達成的事情。換一個角度看,菲律賓和越南都不是強國,海上力量也比較有限,即便菲律賓能達成目標,這樣的聯合就能挑戰中方在南海的控場能力嗎?答案顯然是否定的。

越南是東盟成員國中,與中國關係最為密切的國家之一,越方顯然不想“選邊站”。去年年底,越南剛剛與中國達成了進一步加強經濟貿易合作的共識。也就是說,越南現在只想和中方好好合作,共謀利益。所以馬科斯想拉攏越南對付中國的意圖,現階段不可能實現,也很不現實。

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