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歐爾班:特朗普會帶領美國退出俄烏衝突 歐洲無法獨撐

2024-11-09 17:26:45

財聯社11月9日訊(編輯 趙昊)當地時間週五(11月8日),匈牙利總理歐爾班表示,特朗普可能會讓美國退出俄烏衝突,歐洲將無法獨自承擔支援烏克蘭的財政壓力。

歐爾班在接受匈牙利媒體採訪時說道,“單靠歐洲是無法為這場戰爭提供資金的。一些人仍然希望為這場原本已經失敗的戰爭提供鉅額資金,但越來越多的人保持沉默。”

昨日,匈牙利首都布達佩斯舉行了歐洲政治共同體峰會。歐爾班指出,歐洲應該準備好一份“和平預算”,因為特朗普的上臺預示2025年是“和平年”,而不是“戰爭年”。

“我毫不誇張地說,我們將在2025年度過美好的一年,因為世界具備實現這一目標的條件。”歐爾班預測,“美國人會退出戰爭,他們不會鼓勵這場戰爭,他們不會說戰爭是一件好事。”

歐爾班稱,“現在有了美國總統這位朋友,這對匈牙利來說是一個前所未有的經濟機遇。”他評價特朗普的勝選是一次巨大的勝利,“不僅可以從月球上看到,還可以從火星上看到。”

2019年5月13日,時任美國總統特朗普在白宮橢圓形辦公室與匈牙利總理歐爾班會面時握手

歐爾班補充道,“人們對唐納德·特朗普有很多看法,但沒有人質疑一件事,那就是他不會發動戰爭。他是一個討厭戰爭的人,一個真正的商人,他認為沒有戰爭時生活就會順利。”

“每個人都知道,如果唐納德·特朗普在2020年贏得美國大選,這噩夢般的兩年就不會發生,也不會有戰爭,因為美國會有一個強有力的領導人,能夠及時達成必要的協議。”

“但這並沒有發生,我們現在正在或已經在過去兩年裡付出了慘痛的代價,”他認為,歐洲只有一、兩個國家——如斯洛伐克和梵蒂岡——做了對的事情。斯洛伐克總理菲佐週四也對歐洲的資助計劃提出了質疑。

根據德國知名智庫基爾世界經濟研究所的估計,自2022年2月開始至今年8月31日,歐盟成員國和機構在軍事、人道主義和金融支援上共計花費了1611億歐元(約合1736億美元),同期美國貢獻了1080億美元。

今年3月,歐爾班專程前往美國佛羅里達州海湖莊園與特朗普會面。當時,歐爾班的助手告訴媒體:“這次訪問強調了建立美國與匈牙利保守派之間的關係,以及11月特朗普(可能)當選總統帶來的好處。”

媒體相關報道截圖

昨日,在布達佩斯參會的烏克蘭總統澤連斯基表示,他相信特朗普希望迅速結束俄烏衝突,但他們之間尚未討論過相關計劃。澤連斯基確信,迅速結束衝突將意味著基輔作出重大讓步。

澤連斯基指責一些歐洲領導人“強烈”敦促烏克蘭妥協,但沒有具體說明是哪些領導人,“很多人都在說,有必要向普京妥協、退讓,做出一些讓步。這對烏克蘭來說是不可接受的,對整個歐洲來說也是不可接受的。”

延伸閱讀

特朗普在向支持者宣佈自己勝選時稱要停止戰爭

“我不會發動戰爭,我要停止戰爭。”當地時間11月6日凌晨,美國共和黨總統候選人特朗普在向支持者宣佈自己勝選時說。

在美國總統大選的同一天,共和黨也在參議院選舉中至少拿下超過半數的52席,獲得控制權;不僅如此,共和黨還有望控制眾議院。這給了特朗普前所未有的底氣,——美國“賦予了我們前所未有的強大授權”。

競選期間,特朗普就多次表示,如果贏得美國總統選舉,他“將在一天內”結束俄烏衝突,甚至可以在正式就職之前就熄滅戰火。

特朗普強勢迴歸後,將如何應對俄烏之間延宕近三年的戰火,備受外界關注。“美國未來政策將與拜登執政時的政策大不相同。”美國紐約城市學院政治學榮譽教授、哥倫比亞大學薩爾茨曼戰爭與和平研究所高階研究員拉詹·梅農(Rajan Menon)在接受澎湃新聞(www.thepaper.cn)採訪時說道,“如果特朗普關於烏克蘭、歐盟和北約的言論真的可以作為參考,那麼每個人都最好做好準備。”

德法緊急開會

歐洲多國領導人在特朗普宣佈勝選後第一時間對其表示了祝賀。

匈牙利總理歐爾班是最早向特朗普表示祝賀的歐洲領導人,稱這是“世界急需的勝利”。11月6日當天,歐爾班宣佈已與特朗普進行了交談,並稱與特朗普“對未來有重大計劃”。

歐爾班曾在7月北約峰會後與特朗普會面,並向歐洲理事會遞交了俄烏和平建議。據英國《金融時報》披露,歐爾班建議歐盟應重新與俄羅斯進行直接外交溝通,尋求和平解決衝突之道,並稱特朗普已有解決衝突的“詳細計劃”。

此外,法國、德國、英國、義大利等歐洲國家領導人也祝賀特朗普勝選,並表示期待在未來幾年與特朗普合作。

歐盟委員會主席馮德萊恩表示,希望美國和歐盟能夠“共同制定一個強有力的跨大西洋議程,不斷為大西洋兩岸的公民提供服務”。北約秘書長呂特表示,特朗普的領導力“將再次成為保持我們聯盟強大的關鍵”,期待再次與特朗普合作,透過北約“以實力促進和平”。

然而,祝賀之聲難掩歐洲的焦慮情緒。特朗普在第一個總統任期內的孤立主義、保護主義和“美國優先”方針,以及其在此次競選期間多次提到的進口關稅政策、對北約各國提高國防開支的要求以及在俄烏衝突上的立場,均令歐洲倍感擔憂。

據路透社報道,德國總理朔爾茨與法國總統馬克龍6日舉行會談,強調歐盟必須團結一致、密切協調。馬克龍在社交平臺上發文稱,應建立一個“更團結、更強大、更具主權”的歐洲,同時繼續與美國合作,“捍衛我們的利益和價值觀”。德法兩國防長也於6日晚在巴黎舉行臨時會議後表示,美國的注意力將在未來出現轉移,歐洲各國應繼續努力重整軍備,並強調烏克蘭將需要歐洲不懈的支援。

馬克龍強調歐盟必須團結一致、密切協調

11月7日,數十位歐洲國家領導人將齊聚布達佩斯,共同商討特朗普重返白宮後美歐關係的未來以及俄烏衝突的走向。

澤連斯基趕緊通話,但普京沒有

烏克蘭總統澤連斯基6日在社交平臺發文祝賀特朗普勝選,並提到今年9月與特朗普在美國紐約的“偉大會晤”。當時,雙方詳細討論了烏美戰略伙伴關係、烏方“勝利計劃”以及結束俄烏衝突的方式。

澤連斯基強調,對烏克蘭和整個歐洲而言,特朗普在第一個任期所提出的“透過實力實現和平”的立場至關重要,這一原則能夠讓烏克蘭更加接近公正的和平,並期待這一原則體現在特朗普新任期的政策當中。當地時間11月7日,澤連斯基稱已與特朗普進行了通話,雙方同意保持密切對話並發展合作。

《華盛頓郵報》稱,烏克蘭對特朗普勝選的迅速祝賀難以掩蓋其對未來的擔憂。烏方意識到,要獲得所需的美國武器,就必須說服特朗普支援一場他似乎認為代價過於高昂的戰爭。

據俄羅斯衛星社11月7日報道,克里姆林宮發言人佩斯科夫7日表示,不排除總統普京與美國當選總統特朗普在其正式就職前進行溝通的可能性。他補充說,克里姆林宮將根據特朗普的言論作出反應。

在特朗普贏得美國大選之後,普京還沒有發表評論。

俄羅斯外交部在回應特朗普勝選時表示,俄方並不對美國的新當選總統抱有幻想,美國仍然是對俄“不友好國家”,這一點並沒有動搖。

“美國有能力改變其外交政策軌跡。但是否會這樣做,以及會如何做,都將在明年1月之後見分曉,我們將拭目以待。”佩斯科夫說。

“特朗普和平計劃”:讓歐洲買單

特朗普多次宣稱自己將快速結束俄烏衝突。今年以來,西方媒體及特朗普團隊中的部分成員披露了可能成為特朗普“和平計劃”的部分內容,但特朗普本人始終未給出自己的詳細方案。

今年4月,《華盛頓郵報》就曾援引訊息人士的話稱,特朗普認為俄羅斯和烏克蘭都“想挽回面子,他們想要一條出路”,並曾提議透過施壓烏克蘭放棄克里米亞及烏東地區推動衝突結束。

另據路透社6月報道,特朗普曾經的國家安全顧問、被認為在其第二任期仍可能對外交政策產生重要影響的凱洛格(Keith Kellogg)和弗萊茨(Fred Fleitz)透露,特朗普雖然沒有全盤同意由他們提出的一項結束戰爭的計劃,但給出了“積極回應”。該計劃內容包括告知烏方只有在開啟和談程序後才能獲得更多美國武器,同時警告俄方任何拒絕談判的行為都將導致美國增加對烏支援。此外,在和談期間,雙方應根據當時的戰線實現停火。

弗萊茨還稱,根據他們的計劃,烏克蘭無需正式向俄羅斯割讓領土。不過,烏克蘭也不太可能在短期內重新有效控制其全部領土。要實現持久和平,需要為烏克蘭提供額外的安全保障,“武裝烏克蘭”很可能是其中的一個關鍵因素。

美國政治新聞網Politico則在7月披露,特朗普正在考慮快速結束衝突的協議,包括北約承諾不再東擴,特別是不再向烏克蘭和喬治亞擴張,並與俄羅斯總統普京就俄可以保留多少烏領土進行談判。但熟悉特朗普想法的國家安全專家稱,這並不意味著放棄任何其他可能性,包括向烏提供大量武器。

同樣是在7月,被認為是特朗普圈子中最堅定的烏克蘭支持者、可能進入特朗普新政府外交政策核心團隊的美國前國務卿蓬佩奧(Mike Pompeo),在《華爾街日報》發表了一篇名為“特朗普的烏克蘭和平計劃”的文章,駁斥了外界對於特朗普可能在勝選後切斷對烏援助、要求烏放棄領土的傳聞,稱“沒有證據表明這種屈服會成為特朗普政策的一部分”。文章還稱,是美國總統拜登的軟弱讓烏克蘭陷入瞭如今的局面,而特朗普則可以“透過實力重建和平”。

該文提出,一項成功的烏克蘭和平計劃可能包括:對俄實施“真正制裁”;振興北約,將成員國國防開支佔國內生產總值的比例提升至3%;為烏制定一項5000億美元的“貸款”計劃;取消對烏可以獲得和使用的武器型別的所有限制等。與此同時,烏克蘭需儘快加入北約,以便使所有歐洲國家承擔起保護烏克蘭的責任。北約應設立1000億美元的基金用於武裝烏克蘭,其中美國的份額不得超過20%,其他盟國也是如此。歐盟應迅速接納烏克蘭,並幫助其實現現代化和發展經濟。

文章最後寫道,如果俄羅斯遵守這些條款,西方將逐步解除制裁。一旦烏克蘭加入北約和歐盟,制裁就會完全解除。在回應質疑時,該文稱:“特朗普在第二個任期內最不希望看到的就是外交政策的失敗,這將分散他對國內議程的注意力。”

而在2個月後,美國共和黨副總統候選人萬斯在播客中再次透露了結束俄烏衝突計劃的部分細節。據半島電視臺9月報道,萬斯稱,“可能的情況是俄烏之間的現有分界線將成為非軍事區”,但他沒有討論這一非軍事區的位置或範圍,僅強調將在該區域“嚴加防範”。萬斯還稱,烏克蘭保留其獨立主權,俄羅斯從烏克蘭獲得中立保證,即烏克蘭不加入北約,不加入其中一些盟國機構,“這就是協議最終的樣子”。

俄羅斯總統普京

不管誰贏了,歐洲“已經輸了”?

面對特朗普“烏克蘭和平計劃”的不確定性,拜登政府被曝已開始加速對烏援助,幫助烏處於最有利地位。據環球網援引路透社、美國政治新聞網Politico報道,兩名要求匿名的美國政府官員透露,拜登政府正計劃在明年1月美國新總統就職日前,快速向烏克蘭提供近60億美元安全援助資金中的最後一部分。

在歐洲,各國已提前為特朗普迴歸做了一些準備,包括由北約在德國設立代表團以協調對烏各種長期援助、加大對烏國防工業投資等。但美國政治新聞網歐洲版Politico.eu在10月31日的一篇評論文章中稱,特朗普或哈里斯,誰贏了並不重要,歐洲“已經輸了”。

文章寫道:“少擔心美國總統的人選,多想想歐洲如何在危險的全球舞臺上獨當一面。令人不安的事實是,過去30年來,美國對歐洲的興趣一直在減少。而兩位候選人都不可能重現上世紀90年代初跨大西洋的鼎盛時期。”該文還稱,拜登註定是美國“最後一位冷戰總統”。在其之後,美國將迎來“不再把俄羅斯當作對美國利益的核心威脅、對美國在世界上所扮演角色的認識大大縮水”的決策者。

曾在華盛頓工作、著有《亨利·基辛格傳》的法國人熱雷米·加隆(Jérémie Gallon)認為,美國的轉變始於推動“轉向亞洲”戰略的前總統奧巴馬,而這一程序現在很可能會加速。

但也有分析認為,儘管特朗普重返白宮可能引發歐盟進一步分裂,但也可能“刺激”歐盟內部調整防務安全、移民、財政等政策,以應對特朗普所帶來的“生存風險”,從而避免陷入長期衰退。

陷於戰火之中的俄烏兩國,也在靜待美國的下一步動作。

在特朗普勝選後,俄獨立媒體援引匿名俄杜馬議員的話稱:“現在的情緒是:如果呢?如果他(特朗普)真的努力(解決俄烏衝突)了呢?現任總統拜登或哈里斯肯定不會對俄羅斯做出任何這樣的姿態。”

然而,接近俄羅斯政府的訊息人士對此並不樂觀:“特朗普是個衝動的人,他想按自己的方式行事。他有可能以某種方式影響烏克蘭,但協議意味著讓步,包括俄羅斯的讓步。到目前為止,普京似乎還沒有準備好做出任何讓步。特朗普是個生意人,以實用主義為指導,但我們並不是這樣,這就是問題所在。”

烏克蘭最高拉達議員、對外政策委員會主席梅列日科(Oleksandr Merezhko)表示,特朗普在競選期間的言論“旨在獲勝”,“不應被當真”。“現在特朗普又將成為總統,烏克蘭就成了他的成敗問題。他不希望將來有人說,在他的眼皮底下失去了烏克蘭。特朗普的到來意味著某些新的機會正在向我們敞開。”

但烏克蘭官員也承認,他們必須找出說服特朗普支援烏克蘭的理由。特朗普當選後,美國的政策可能會變得更加具有交易性。在烏官員看來,特朗普對地緣政治的邏輯將有所不同,即從以規則為基礎的國際秩序轉向以交易為基礎的國際秩序。

烏克蘭前外長庫列巴則表示:“這是一個時代的結束,也是一個新時代的開始。對烏克蘭來說,也不僅是對我們而言,這意味著一切都將與過去兩年半的情況大相徑庭。”但他同時強調,如果認為烏克蘭現在就會匆忙走上談判桌,那將是一個嚴重的錯誤。

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