11月15日，財政部和稅務總局公告，將部分成品油、光伏、電池、部分非金屬礦物製品的出口退稅率由13%下調至9%。這意味著光伏出口產品的退稅率降低了4個百分點，這對長期依賴出口的中國光伏市場帶來重大影響。
出口退稅，指的是對出口貨物退還其在國內生產和流通環節實際繳納的產品稅、增值稅、營業稅和特別消費稅。
出口貨物退稅制度，是一個國家稅收的重要組成部分。出口退稅主要是透過退還出口貨物的國內已納稅款來平衡國內產品的稅收負擔，使本國產品以不含稅成本進入國際市場，與國外產品在同等條件下進行競爭，從而增強競爭能力，擴大出口創匯。
幾個重點方向可以大致概括下：
1、 降低出口退稅率，受影響最大的應該是一些過去依靠出口退稅來提升盈利能力的公司。一旦退稅率降低，那麼光伏出口貨的購入成本、外銷成本核算都會發生變化，一些中小公司的總營收不是很高，依靠著以往13%的退稅率可以增加公司現金流，提升資金的使用率。現在降低了出口退稅率，過去所獲得的現金流就會降低，企業經營質量會有影響。
另外，今年前三季度，因為元件價格下降，國內出口至海外的整體元件金額有30%的縮水。現在出口成本提高後，一些此前也不靠退稅降低來過活的中小企業挑戰同樣會加劇。
2、就業績本身來說，對於大型光伏出口商而言，出口退稅稅率的上述變化，會在現金流方面帶來一些影響，但相比中小廠商的影響幅度是有限的。雖然大公司的出口退稅額看似很高，有的可能徵稅部分會有數億之大，但出口退稅額對企業的經營佔比還是偏低的。
3、 稅率下調後，出口企業的海外整體競爭力會發生變化麼？至少，會促使企業進一步思考如何實現產業結構的合理調整，提升產品的科技含量等問題。在成本略有上升、利潤空間被壓縮、國內光伏產業鏈產量繼續增長的當下，一些技術水平不夠、效率低下且成本控制能力弱的出口公司將會被進一步擠出市場，生存壓力會導致市場優勝劣汰的加劇。
技術能力突出、規模效應和成本控制得當的公司，必然會在新一輪的競爭中拔得頭籌，行業洗牌加速進行，集中度有望進一步提高。
另外，光伏企業將更加註重技術創新和產品升級，加大在研發方面的投入，努力提高產品的轉換效率，增加產品的細分應用方向等。例如，研發更高效率的光伏電池技術、更先進的生產工藝、適應新的光伏細分市場需求如移動光伏產品等，從而推動整個光伏行業的技術進步和市場所需。
4、 如果大幅提高出口退稅率，也未必能長期促進光伏企業出口更好。每家企業出口量和出口額的攀升，與需求地的實際需求匹配相關聯：即出口表現是外部市場的經濟週期來推動，加上企業的營銷覆蓋能力、一體化供應鏈等。而不是依靠出口退稅來實現企業業績提升的。另外，降低出口退稅率，也未必會導致光伏出口的下降或者增速的徹底趨緩。
5、 推動中國企業加速在海外建廠及新市場開源。出口退稅率降低後，企業需要透過更多的方式實現貿易出口。一方面海外工廠建設或將推進，另外由於低價優勢曾經在某個傳統市場獲得較不錯市場份額的情況，可能會有所變化，企業會尋找更多的新地區市場來拓展銷售額和銷售量的抵達率。
綜上，出口稅率的調整，可能對中小光伏企業影響較大、協助各大公司更好地調整出口產品品種、想方設法先把海外庫存清掉再去推動有高附加值、高科技含量的產品對外出口，獲得更好的市場佔有率，進一步淘汰過剩產能。
這些影響在短期內可能會導致光伏等股價的波動，但從中長期來看，透過技術創新和市場多元化佈局及拓展，有助於行業的健康發展和國際競爭力的提升。
資料參考：
2024年前三季度中國共出口元件約186.77GW，相較去年同期157.65GW上升18%，但出口金額227.69億美元，同比2023年同期降30.28%。
2024年1-9月，中國光伏元件出口金額同比降幅較大，主要原因是光伏元件價格較去年同期大幅下降。
今年1-9月歐洲市場累計拉貨量約為77.7GW，相比去年同期降9%。
亞太市場累計拉貨量約為54.13GW，相比去年同期的33.39GW上升62%。
美洲市場累計拉貨量約為24.31GW，相比去年同期的22.04GW上升10%。
中東市場累計拉貨量約為22.89GW，相比去年同期10.32GW上升122%。
非洲市場累計拉貨量約7.74GW，相比去年同期6.58GW上升18%。（部分資料來自Infolink）
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