【文/觀察者網 阮佳琪】
今年4月美國財政部部長耶倫訪華前夕,美媒《華爾街日報》的一篇專欄文章特意提及一段耶倫的對華表態,為其在訪華期間繼續操弄所謂“中國產能過剩”話術、藉機向中國進口產品發難造勢。
當時這篇文章稱,耶倫出發前說,她這一代的經濟學家從小被灌輸的觀點是,“如果有人給你送來便宜貨,你就應該回一封感謝信”,但現在她再也不會說“寄感謝信”這種話了。
過去作為克林頓政府的高階經濟學家,耶倫曾渴望同中國建立更緊密的關係,在目睹了市場改革後的中國經濟蓬勃發展,她還認為21世紀初中國的出口飆升是種“積極訊號”。《華爾街日報》對此渲染稱,耶倫如今的立場轉變,標誌著“美國對華經濟思維的舊時代的結束”。
而今距離耶倫離任僅一月有餘,《華爾街日報》舊事重提。
據《華爾街日報》當地時間12日報道,耶倫在華盛頓接受了該媒體的專訪。被問及當時提出“拒送感謝信”一說,表明她對自由貿易,尤其是與中國進行自由貿易的看法發生了何種變化時,耶倫聲稱,她從中看到了自由貿易的“弊端”,一句話推翻貫行了200多年的經濟學原理。
《華爾街日報》影片截圖
耶倫說,以前她相信,有能力進口其他國家更具產能優勢的商品,可以大大降低國內消費者和企業的成本,並使一個國家能夠將本國資源配置到更具生產力的領域。
隨後,她開始附和西方慣常炒作的所謂“中國衝擊”話術。耶倫聲稱,在中國2001年加入世貿組織以後,美國看到大量低成本進口商品的湧入,對美國製造業和就業環境造成巨大沖擊,這讓她看到了自由貿易可能會帶來不利後果。
“我們更加清楚地認識到,貿易並不能讓所有人受益。它可能會使一些人受益,但實際上會使另一些人受損”,她煞有其事道。
談及中國進口產品,耶倫也自然不會忘記翻炒所謂“中國產能過剩”的謬論。她聲稱,允許外國透過提供補貼的方式,削弱美國在半導體等關鍵領域的競爭力,會對一個技術變革往往源於其生產過程的行業產生非常不利的長期影響。
她繼而對拜登的經濟遺產大為吹捧,讚賞其領導下的美國政府著眼於國家的中長期發展,推出了《通脹削減法案》《基礎設施法案》以及《晶片與科學法案》,對來自中國的清潔能源、商品和半導體等徵收了所謂“有針對性”的關稅,保護了對美國未來至關重要的關鍵領域。
頗為諷刺的是,同樣是對中國無端徵收關稅,拜登政府徵稅,耶倫辯稱,“有時使用關稅手段是適當的”。
但提到美國當選總統近日宣稱要對中國等國徵收新的關稅時,她就大加批判,表演一個身段自如。
美國當選總統特朗普
耶倫稱,特朗普新任政府若徵收基礎廣泛的關稅,這會大幅提高美國消費者的生活成本,並對依賴進口的企業造成成本壓力,將對美國經濟某些領域的競爭力產生不利影響,還可能會破壞拜登政府在緩解通脹方面取得的進展。
回顧拜登政府的“功績”,耶倫還提到,在特朗普挑起貿易摩擦導致中美關係破裂後,拜登政府致力於重建對華關係。
“我們與中國存在重大分歧,我們需要能夠表達這些分歧,但我們也需要能夠在我們有共同關切的其他領域進行合作。”她自誇道,“我認為(現在)雙邊關係的基礎更加牢固了。”
話音未落,耶倫緊接著就開始吹捧其標誌性政策“友岸外包”的作用,宣稱拜登政府以“重要的方式”,解決了在供應鏈等對中國“過度依賴”領域的問題,深化了與美方認為能付諸信任的其他國家的貿易關係。十足是把美方“既要又要”的擰巴心態演繹得淋漓盡致。
耶倫接受媒體採訪
實際上,無論白宮主人是拜登還是特朗普,美國對華打壓從未收手,有的只是各種譁眾取寵的強詞奪理罷了。
和耶倫一樣,拜登前不久(10日)還在吹噓自己過去四年的“經濟成就”,並藉機抨擊特朗普加徵關稅的計劃是“重大錯誤”;僅一天之隔(11日),拜登就把自己的臉打得“啪啪作響”——他的政府對從中國進口的關鍵材料再度加徵新的關稅。
當地時間12月11日,美國貿易代表辦公室宣佈,將把從中國進口的太陽能晶圓和多晶矽(一種製造太陽能電池板的必要元件)的關稅從25%提高一倍,至50%;而用於製造電子產品和半導體的某些鎢製品,將被徵收25%的新關稅。
香港《南華早報》報道指出,美方最新加徵的這些進口關稅意在“防範中國日益增強的清潔能源實力”,將於2025年1月1日生效,也就是特朗普於1月20日舉行就職典禮的前幾周。
“這些行動將補充拜登-哈里斯政府為促進清潔能源經濟所做的國內投資,同時增強關鍵供應鏈的韌性。”為拜登政府此舉辯解時,美國貿易代表戴琪仍在延續錯誤論調,聲稱中國雖然“改變了一些具體的不公平措施”,但“有害的強制技術轉讓做法”仍在繼續,在某些情況下還在惡化。
對於美國採取的貿易保護主義舉措,中國外交部發言人此前指出,美方繼續將經貿問題政治化,進一步增加對華關稅是錯上加錯,只會顯著推升進口商品成本,讓美國企業和消費者承擔更多的損失,令美國消費者付出更大的代價。中國敦促美方切實遵守世貿組織規則,立即取消對華加徵關稅措施。中方將採取一切必要措施,捍衛自身權益。
另據中國駐美國大使館網站訊息,12月3日,中國駐美國大使謝鋒應邀以影片方式在美國中國總商會芝加哥分會年會上發表演講。
謝鋒強調,中美利益深度交融,美方與中方脫鉤就是“朝自己腳上開槍”,貿易戰已成為高懸在美企頭頂的“達摩克利斯之劍”。關稅武器化不可能包治百病,取消中國永久正常貿易關係地位將動搖全球貿易體系的根基。雙贏是中國字典裡最美的詞彙,合作共贏是中美最好的選擇。
延伸閱讀
從鐳射導航技術到大蒜,美國國會眾議院已經通過了一項包含禁止諸多中國進口商品的法案,並極有可能在今年年底成為正式法律。
據香港《南華早報》12月12日報道,當地時間12月11日,美國眾議院以281票對140票通過了國會年度國防法案,即“國防授權法案”(NDAA)。《華爾街日報》稱,預計參議院將於下週就這項規模高達8950億美元的法案進行快速審議,並可能在下週末國會休會前透過,隨後預計美國總統拜登將簽署成法。
報道指出,“國防授權法案”為美國國防部設定了最高預算並指導政策方向,可謂是一項“必須透過”的法案,因為該法案的頒佈是軍人按時領取薪資和福利的必要條件。因此,一些與國防無嚴格關聯的條款也經常被納入該法案。而與往年一樣,2025財年的“國防授權法案”充斥著“同中國競爭和對抗”的相關內容。
美國國會外景圖 美聯社
據報道,除了其他一些採購限制外,此次“國防授權法案”還禁止五角大樓使用或簽約使用在中國製造或採用中國開發的作業系統的鐳射雷達技術。
“鐳射雷達是一種軍民兩用的遙感技術,是中國尋求技術優勢的核心所在。”總部位於華盛頓的智庫機構“保衛民主基金會”(FDD)就這樣配合炒作渲染稱,雖然中國製造的感測器是美國公共安全、交通和公用事業系統中的“關鍵節點”,但其“全系統整合”使得使用者資料“容易遭遇間諜活動和破壞”。、
今年早些時候,美國國防部將中國最大的鐳射雷達系統製造商之一禾賽科技,列入所謂“中國涉軍企業”名單,宣稱該企業與軍方有關聯。為維護公司聲譽,以捍衛公司的正當權益,禾賽則決定對美國國防部提起法律訴訟。
報道稱,出於所謂“資料方面的擔憂”,此次“國防授權法案”還禁止五角大樓同中國線上輔導公司以及為華為提供半導體產品和服務的實體簽訂合同。與此同時,出於所謂“農業安全和反競爭方面的擔憂”,法案還禁止在美國軍營銷售中國的新鮮或冷藏大蒜。
無獨有偶,當地時間12月10日,美國佛羅里達州共和黨籍參議員裡克·斯科特(Rick Scott)的辦公室釋出一份宣告,聲稱中國種植的大蒜對美國的食品安全構成“極大威脅”,希望多個聯邦機構能夠調查美國進口的中國大蒜。這份宣告不斷給中國潑髒水,汙衊“有報道說,中國大蒜在汙水中生長,然後在令人髮指的條件下被漂白、收割。這些過程中往往涉及奴隸和童工。”
事實上,斯科特的荒唐說辭,早在2017年就被推翻。當時,位於加拿大魁北克省麥吉爾大學的科學與社會辦公室曾表示,“沒有證據”表明中國使用汙水作為種植大蒜的肥料。雖然斯科特對中國大蒜的誣陷早就被證實是無稽之談,但他多年來仍不遺餘力地打造可笑至極的“中國大蒜威脅論”。
中國是世界上主要的大蒜生產國和出口國,也是對美最大的大蒜出口國。在過去幾十年中,美國以反傾銷等為由,對中國大蒜實施了數次提高稅收的阻擊。
炒作“中國大蒜威脅論”的斯科特 影片截圖
值得注意的是,此次“國防授權法案”的另一個突出主題是——擴大美國在“印太地區”的國防工業基礎。該法案授權在美國印太司令部的軍事設施內或其附近建立“先進製造工廠”,以“支援潛艇、造船和其他國防活動工業基地”。
該法案還委託進行了大量以中國為重點的研究,這些研究往往對制定未來的立法至關重要。今年,“國防授權法案”要求提交一份有關上海航運交易所享有“反競爭優勢”的報告。過去一年裡,美國議員不斷聲稱,該交易所在往來“印太地區”的貿易費率指數上擁有所謂“壟斷地位”,“中方這一操縱可能對美國貨主不利”。
此外,該法案要求對情報界招聘普通話人員的情況進行評估,在美國人赴華留學人數減少的背景下,國會顧問強調了這一潛在問題;法案要求提交一份所謂中國規避美國透明度和國家安全法規努力的報告;法案還要求分析中國是如何支援國內生物技術產業發展的。
《南華早報》指出,在新一屆國會即將於明年1月正式亮相之前,部分美國議員試圖透過的幾項涉華重要措施未能如願。這些措施包括:限制美國對中國的對外投資、禁止與主要中國生物技術公司進行聯邦合同合作,以及制定取消某些中國商品免稅待遇的立法。同時,一項原本將大幅限制中國公民進入國家安全實驗室的條款,在反對者表示這將嚴重干擾科學研究後,被大幅削弱。
然而,觀察人士表示,共和黨方面可能認為,將更具攻擊性的立法推遲到明年更為合理,屆時他們的政黨將控制國會兩院以及白宮。
“他們現在不太需要推動立法。”美國企業研究所(AEI)高階研究員扎克·庫珀(Zack Cooper)補充說:“共和黨人可能覺得,在下屆國會透過共識性的立法比在本屆國會更容易。”
去年12月,美國總統拜登曾將“2024財年國防授權法案”簽署成法,該法案包含涉華消極條款。對此,中國外交部發言人毛寧回應指出,美方執意透過並簽署包含涉華消極內容的“2024財年國防授權法案”,中方對此表示強烈不滿和堅決反對,已向美方提出嚴正交涉。
毛寧說,該法案渲染“中國威脅”,打壓中國企業,限制中美正常經貿往來和人文交流,不符合任何一方利益。美方應摒棄冷戰思維和意識形態偏見,為中美經貿等各領域合作創造良好環境。“我們敦促美方同中方相向而行,落實好中美元首舊金山會晤達成的重要成果和共識,不得實施上述法案涉華消極條款。如美方一意孤行,中方將採取堅決有力措施,堅定捍衛自身主權安全發展利益。”