上海市國資委近期出臺了《關於最佳化市國資委監管企業分類監管的意見》（以下簡稱《意見》），進一步明晰不同型別監管企業功能定位，最佳化市國資委監管企業分類監管。
《意見》明確了分類分層。 根據國資國企改革發展目標，立足監管企業主責主業，以企業所在的核心功能領域為劃分標準，分類明確發展定位，將監管企業分為資本運營類、產業發展類、金融服務類、城市保障類。為充分引導培育戰略性新興產業、未來產業發展和推動傳統產業轉型升級，首創設立科創層，遴選一批符合條件的子企業納入科創層，加強穿透監管，助力政策精準“滴灌”。
資本運營類以推動國有資本佈局最佳化和結構調整為主要目標，有效發揮金融控股、市值管理、基金管理、創新孵化、產業直投、存量運營、要素資源配置等核心功能，成為國有資本投資佈局、整合運作和進退流轉的專業化平臺。
產業發展類以服務現代化產業體系構建和培育“鏈主企業”“龍頭企業”為主要目標，持續提升全要素生產率，在傳統存量產業轉型升級和新型增量產業培育方面，不斷形成、鞏固、擴大在國內外同業細分領域內的對標優勢，成為主業突出、業績領先和核心競爭力持續提升的現代化產業集團。
金融服務類以服務實體經濟、防控金融風險和助力上海國際金融中心建設為主要目標，踐行金融強國使命擔當，紮實做好金融“五篇大文章”，成為穩健經營、價值卓越和行業影響力不斷擴大的金融機構。
城市保障類以保障城市（區域）安全高效執行、提供優質公共產品、提升服務承載能力為主要目標，強化投融資效率和成本績效管理，成為有效發揮上海超大城市建設執行、民生服務和區域樞紐等作用的支撐企業。
科創層以 服務上海國際科創中心建設、實現高水平科技自立自強和產業數字化、綠色化、智慧化轉型為主要目標， 聚焦原始創新、整合創新和開放創新一體推進，成為技術領先、人才匯聚和自主創新能力日益增強的科技領軍企業。
《意見》明確了實施分類監管。 分類公司治理，精準授權放權；分類創新發展，強化戰略引領；分類考核評價，實行“一企一策”；分類激勵牽引，激發內生活力。
責編：陳麗湘
校對： 蘇煥文
