中國常說“新官上任三把火”,印尼新總統普拉博沃顯然是把這“三把火”都點到了南海。
日前,印尼海事局釋出了一則宣告,稱中國海警船再次出現在印尼管轄範圍,印尼方面進行了“驅逐”。這是過去一週內,印尼第三次與中國海警在南海發生摩擦。
【印尼與中國海警在南海發生摩擦】
本月24號,印尼海事局就曾發表宣告,稱在南海邊緣納土納群島北部海域“強硬驅逐”了一艘中國海警船。當時,印尼方面還出動了軍機、軍艦;兩天過後,印尼再次與中方海警對峙,當時中方派出的執法船隻是4000噸級的海警5402艦,而印尼方派出的則是噸位較小一號的海警323艦。並且在此次交鋒中,中方艦艇與印尼方艦艇都卸下了炮衣。
這一次印尼不僅故伎重演,而且其官員表示,印尼在南海問題的立場沒有改變,並將採取適當行動“捍衛其領土”。
但需要注意的是,我國和印尼並不存在領土主權爭議,雙方在南海部分海域存在的是海洋權益主張的重疊。印尼宣稱的納土納群島的海洋權益主張,與中國在南海的權益主張有9.8萬平方公里海域的重疊。
納土納群島附近蘊藏豐富的油氣和漁業資源。據稱,20世紀70年代,納土納海域發現了222萬億立方英尺的天然氣儲量。為了爭奪這一水下資源,印尼常常以開發經濟區的名義,在重疊區域進行石油勘探,同時試圖阻止其他國家的合法活動。
【印尼經常在重疊區域進行石油勘探】
自2008年以來,印尼頻繁扣押在該海域附近合法作業的中國等國漁船。2014年起,印尼實施了更為強硬的“沉船政策”,對所有進入其聲稱“印尼海域”的外國漁船進行炸沉。僅在2015年,就有148艘來自中國、越南和馬來西亞的漁船被扣押並炸沉,其中95%以上的事件發生在納土納海域。
近幾年,隨著中國和印尼關係的穩步上升,以及兩國關於海域劃界談判的推進,印尼在相關問題上的行動還算溫和。如今突然在短時間內三次挑釁中方海警,顯然是有意要將目光聚集在此處。
值得注意的是,普拉博沃於近期宣誓就任印尼總統。在這一背景下,他的一系列舉動頗有些“新官上任三把火”的意思,顯然是想借此向國內外表明自己捍衛國家利益的決心。
此外,他此次訪華也帶有向中國尋求支援的目的,比如希望吸引中國投資修建大型海堤,以及推動印尼加入金磚國家等事。此次在南海挑起事端,也有可能意在為談判增加籌碼。
【印尼總統普拉博沃即將來華訪問】
然而,這種做法顯然是不明智的:
一方面,這將對印尼與中國的關係造成負面影響。印尼對中國海警的挑釁行為已經對中國的主權安全構成了威脅。中方在主權問題上態度明確,任何國家都不能侵犯中國的主權。雖然印尼是中國的老朋友,但在這一問題上,中國的立場不會改變。
另一方面,印尼的舉動不僅無法在與中國的合作中佔得優勢,反而可能會讓中方變得更加謹慎。畢竟菲律賓的例子擺在面前,中方需要為本國民眾的利益和安全多加考量。
總的來說,中國並無意在南海與印尼發生衝突,也希望深化與印尼的合作。如果印尼堅持用這種錯誤的方式與中國交往,反而會讓兩國關係漸行漸遠。