就目前的情況來說,誰也不敢保證特朗普會繼續堅定支援烏克蘭,即便是不考慮特朗普過去發表的有關烏克蘭的言論,以及今年共和黨內川派阻撓國會透過援烏法案的情況,如果特朗普堅定支援烏克蘭,早就已經公佈了,此舉可以為特朗普帶來巨大聲譽和廣泛支援,包括來自民主黨和歐洲的支援,但特朗普什麼也沒有說,只說憑藉自己跟俄羅斯總統普京以及烏克蘭總統澤連斯基的友好關係就能結束這場戰爭:靠私人關係就能結束一場戰爭,你信嗎?
政治學家弗朗西斯·福山在接受《金融時報》專訪時表示,特朗普贏得美國大選以及共和黨同時控制美國國會參眾兩院,考慮到特朗普在第一個總統任期內幾乎完全推翻了前任奧巴馬的所有政策,美國政府的外交政策會發生重大變化,而最大的受害者就是烏克蘭。
“烏克蘭當然損失最大,即便是在大選之前,烏克蘭在與俄羅斯的戰爭中就很不利,特朗普可以透過推遲武器運輸來迫使烏克蘭接受俄羅斯的條件,就像共和黨眾議院去年冬天六個月所做的那樣。”
弗朗西斯·福山還擔憂特朗普會推動美國退出北約,即便美國不退出北約,特朗普也會嚴重削弱北約,阻止美國政府履行北約第五條,也就是成員國共同防禦機制。“沒有歐洲國家可以取代美國成為聯盟的領導者,因此其未來對抗俄羅斯的能力受到嚴重懷疑。相反,特朗普的勝利將激勵其他歐洲民粹主義者。”
特朗普帶領美國在北約的一系列舉動,很可能還會影響到美國在全球各地尤其是在東亞地區的盟友。“特朗普似乎天生反對使用軍事力量,而且很容易被操縱。但中東可能是一個例外,他可能會全心全意地支援本傑明·內塔尼亞胡對哈馬斯、真主黨和伊朗發動的戰爭。”
“戰爭研究所”(ISW)的最新研究,似乎也贊同了弗朗西斯·福山的判斷:俄羅斯總統普京打算按照自己的意願重置俄美關係,“只有美國取消全部對俄製裁併結束對烏克蘭的支援,莫斯科才會接受美俄關係的任何調整。”
對特朗普再次就任美國總統後可能出現的一系列變化,烏克蘭以及歐洲也在做準備。
在布達佩斯歐洲政治共同體峰會結束後的記者會上,烏克蘭總統澤連斯基表示:“烏克蘭需要成為北約的一部分,否則,烏克蘭將尋求核能力來保護自己”,“我相信特朗普聽到了我的聲音”。
要麼加入北約,要麼重新擁核。儘管稍早些烏克蘭政府“澄清”了相關報道,宣佈不會再次擁有核武器,但誰也不敢保證烏克蘭政府真的不會這麼做,如果烏克蘭重新擁有了核武器,相信會比其他那些除安理會五常之外的有核國家能得到更多諒解:北約不接納,除了擁有核武器,烏克蘭無法自保,克里姆林宮一直在強調要完成“特別軍事行動”的所有目標。
至於歐洲,彭博社的最新文章稱,如果特朗普終止對烏克蘭的援助,歐盟將考慮增加對烏克蘭的援助。目前,歐盟領導人正試圖弄清楚歐盟是否有能力獨自支援烏克蘭繼續這場戰爭。
基爾世界經濟研究所的資料顯示,自俄烏全面戰爭爆發後,歐盟一直都是烏克蘭的最大援助者,各類援助總計達1180億歐元,美國則為850億歐元。
但問題在於,美國在軍援烏克蘭方面的作用幾乎無法替代,美國不僅向烏克蘭提供了最多的軍事援助,其正在復甦的軍事工業也對烏克蘭至關重要,諸如不斷擴大的155毫米口徑炮彈生產能力;而一些重要武器,包括“愛國者”防空系統、F-16戰鬥機和ATACMS戰術彈道導彈,則幾乎完全依賴美國,一旦特朗普不再向烏克蘭提供支援,後果不堪設想。