自特朗普當選美國總統以來,二次出任日本首相的就寢食難安。雖然說日本是美國的忠實小弟,但特朗普作為美國利益至上的推崇者,完全沒有把日本視為對等公平的盟友地位,新時代的美日關係面臨新的考驗。著眼於日本未來的國運,石破茂不得不重新審視日本政府的對華政策。在出席秘魯首都利馬舉行的亞太經合組織領導人非正式會議期間,他還與中方高層舉行了會晤,這也是日本政府在換屆之後中日兩國高層舉行的首次正式會晤。其間,當著中方高層的面,石破茂做出三點承諾。
客觀來說,石破茂此次赴南美參會,其最初想要見面物件正是如日中天的特朗普。按照此前日本政府的周密部署,石破茂計劃在先後出席亞太經合組織領導人非正式會議和二十國集團領導人峰會後,“順道”前往美國,在特朗普居住的佛羅里達州與之會晤。甚至,身為高爾夫高手的石破茂還計劃透過“高爾夫外交”討好特朗普,專門準備了一份與高爾夫相關的禮物準備送給特朗普。他的這一舉動,顯然是受到了前輩的影響。2016年11月,安倍晉三拜訪特朗普時就曾送出了一根價值3755美元的金色日本產高爾夫球杆。
按理說,伸手不打笑臉人,但面對諂媚到極致的石破茂,特朗普卻潑了一盆冷水。因為特朗普團隊已經通知日本方面,在明年1月就任總統前,特朗普原則上不接受外國領導人的拜訪。從官方層面來說,美國法律規定,禁止民間人士就美國政府的外交事務與外國政府展開談判。目前特朗普還沒上任,的確還算“民間人士”。只不過,特朗普團隊的果斷回絕,讓石破茂可真是顏面掃地。
連敲門會見特朗普的資格都沒有得到,這讓石破茂更加擔憂未來的美日關係。畢竟,雖然日本是特朗普全球戰略中的重要盟友,但實際上正在被邊緣化,這是石破茂必須認清的一個事實。畢竟,日本和美國是“依附性”同盟關係,在政治、安全、軍事、外交等方面,日本都要唯美國馬首是瞻,以美國利益為核心。如今,特朗普上臺後要帶領“美國重新偉大”,就必然要觸及日本的核心利益,日本在經濟、軍事上要作出更大的付出。尤其是在對華政策上,日本將繼續成為美國打壓中國的前鋒。
正是充分考慮了未來的美日關係和中日關係,在本次會晤中,石破茂對於緩和中日關係表現出了極大的誠意。對此,中方重點就當前中日關係,兩國經貿合作以及地區和平穩定局勢給出了自己的看法和觀點,希望可以建立起符合新時代要求的穩定的中日兩國關係。而對於中方所釋放的訊號和提出的要求,石破茂積極作出了回應,還當著中方最高層的面作出三大承諾。第一,雙方共同努力全面推進日中戰略互惠關係和構建建設性、穩定的日中關係。第二,日方堅持日中四個政治檔案確立的原則和共識,同中方開展各層次坦誠對話,增進相互理解和互信。 第三,日中經濟合作潛力巨大,日方無意同中方“脫鉤斷鏈”。
可以說,石破茂的三大承諾,條條句句都觸及了美國的核心利益,足以看出新一屆日本政府的確不願意繼續做美國的傀儡。而從如今的亞太局勢來說,如果這三大承諾兌現,的確可以有效推進中日關係的發展,穩定地區局勢。當然,在特朗普即將上臺的情況下,美日、中日、中美這三層關係都存在太多變數,石破茂的空口承諾能不能成為既定事實,一切還要看日本政府未來的表現。目前,難題已經出給了特朗普,對於左右逢源的日本,特朗普將非常頭疼該如何處理未來的美日同盟關係。