12月16日,美國“薩凡納”號瀕海戰鬥艦停靠在柬埔寨西哈努克港,該港口距離雲壤海軍基地僅有不到30公里。
【美軍艦停靠柬埔寨港口】
多年來,美國與柬埔寨的關係並不穩定。美國頻頻批評柬埔寨政府“搞政治壓迫”與“侵犯人權”,甚至對部分柬埔寨官員實施制裁。但最近美國開始頻頻拉攏柬埔寨。
今年6月,美國國防部長奧斯汀訪問柬埔寨,與柬總理洪瑪奈以及參議院主席洪森會晤,提出重啟兩國國防部及軍事高層溝通機制的建議,並計劃恢復兩國聯合軍事演習。
此次“薩凡納”號軍艦的停靠正是這種接觸的延續。根據柬埔寨國防部宣告,此舉旨在“深化友誼”和“促進柬美雙邊合作”。
美國對柬埔寨的態度之所以發生如此改變,主要原因在於要對沖中國對柬埔寨的影響。
近年來,中柬關係穩步發展。中方積極支援柬埔寨經濟發展,並提供大量基礎設施建設援助。在這其中,雲壤海軍基地的改造專案是中柬合作的亮點之一。
2019年,美國曾提議資助維修該基地的訓練設施和船舶,雖然美方嘴上說著此次資助是為了促進美柬軍事合作,但其實際目的,很可能就是要把此基地打造成美軍在柬埔寨的“戰略要點”,為之後駐軍柬埔寨鋪路。為了避免不必要的風險,柬埔寨拒絕了這個計劃。
【柬埔寨雲壤海軍基地】
2022年,在中國援助下,雲壤海軍基地升級改造正式開工。希望落空的美方“以己度人”,不斷炒作該專案,聲稱“中國正在柬埔寨秘密建造專供解放軍使用的海軍基地”。
這類指控毫無根據。柬埔寨副首相孫佔託曾表示,“雲壤海軍基地並不是為中國建的。它主要用於柬埔寨本國國防,而不是供中國或任何軍隊用來對抗其他國家”。
美國的真實意圖很明顯:透過抹黑中柬合作,挑撥中國與東南亞國家的關係,並渲染“中國威脅論”以服務自身的戰略利益。
在這種背景下,美國軍艦的到訪顯然具有雙重含義。一方面,它是恢復與柬埔寨溝通的象徵;另一方面,它意在向中國釋放對抗性訊號,破壞中柬之間的正常合作。
對於美柬軍事交流,中方外交部發言人林劍的回應顯得冷靜而剋制。他指出,國家間的安全與防務合作應促進地區和平與穩定,而不是製造緊張和對抗。
【中方外交發言人林劍】
這一表態體現了中國的基本立場:中方從不反對其他國家間正常的軍事交流,但對任何破壞地區穩定的行為持明確反對態度。也同時揭穿了美國想要破壞地區穩定的“小心思”。
需要提到的是,對柬埔寨來說,與美國維繫正常的往來關係是其當前發展所需,我們不能因此武斷地稱柬埔寨對華態度變了。而且美柬之間的合作仍有極大的侷限性:
首先,中國對柬埔寨的基礎設施投資以及經貿支援,對柬經濟發展具有不可替代的作用,這使得美方難以撼動中柬關係的根基。
其次,美國長期以來對柬埔寨政府的批評與制裁已造成信任赤字。儘管當前美方表現出一定的善意,但要真正重建與柬埔寨的互信仍需時間與行動的雙重支援。
中柬合作已形成較為穩固的基礎,美方想要改變這一局面並非易事。中方以剋制的態度回應此事,體現了其維護地區和平與穩定的意願,同時也給美方提了個醒:任何國家的防務與外交行動都應以促進和平為核心,而非製造對抗。
對於美國而言,若試圖以遏制和挑撥為手段破壞中柬合作,不僅難以奏效,反而可能進一步削弱其在東南亞的影響力。