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芯東西1月29日訊息，眼見2024美國大選拉開序幕，拜登政府肉眼可見地著急起來，先進晶片製造業再度成為其爭取選民的重要砝碼。據外媒報道，美國拜登政府計劃在未來幾周內向、臺積電等頭部半導體公司提供數十億美元的補貼，以幫助其建設新的半導體工廠。
這些贈款是530億美元美國《晶片法案》的一部分。迄今已有170多家公司提出申請，但該法案實施速度緩慢，截至目前只向不太先進的晶片製造商提供了兩筆小額資助。而即將宣佈的數十億美元金額要遠高於此前。
相關公告是初步的，隨後將進行盡職調查，然後達成最終協議。資金將隨著專案進展分階段發放。一些立法者和行業官員擔心，由於許可和其他方面的延誤，納稅人補貼的工廠可能需要數年時間才能生產美國製造的晶片。
可能獲得資助的企業之中，英特爾在亞利桑那州、俄亥俄州、新墨西哥州和俄勒岡州正在建設晶片製造工廠，耗資超過435億美元；臺積電在鳳凰城附近正建設兩座製造工廠，總投資達400億美元；三星電子在達拉斯附近有一個耗資173億美元的專案。美光科技、德州儀器、格芯等也是主要的補貼資金競爭者。
晶片專案辦公室主任Michael Schmidt稱：“我們將在今年年初宣佈重大進展。”據美國政府官員透露，美國《晶片法案》已經刺激私營部門投資超過2000億美元。臺積電亞利桑那州工廠每天約有12000名員工工作。
美國《晶片法案》對勞動力和國家安全的要求使得資金談判變得複雜。技術工人短缺問題迫在眉睫。貿易團體半導體行業協會估計，到2030年，該行業將面臨67000名工人短缺，其中包括技術人員、計算機科學家和工程師。
▲已宣佈的美國半導體制造供應鏈投資帶來的預計就業機會，注：基於2020年5月至2023年12月宣佈的投資（資料來源：美國半導體產業協會）
臺積電上週表示預計將亞利桑那州第二家工廠的生產推遲一年，理由是美國激勵措施存在不確定性。此前它已將其第一座晶圓廠的開業時間從2024年推遲到2025年上半年。
對建設的一個直接威脅是美國《國家環境政策法案》。該法案要求大型聯邦資助專案無論是否已經獲得州和地方政府的許可，在發放撥款之前都必須透過環境審查。根據聯邦政府報告，2013年至2018年間，該法案的全面審查平均耗時4.5年。批評人士稱，晶片工廠的建設成本每年都會增加約5%。
美國參議院通過了一項使得主要晶片法案免於環境政策法案審查的法案，但未能在眾議院獲得支援，部分理由是擔心環境標準會被削弱。
行業高管認為，由於該計劃的規則如何運作缺乏明確性，談判變得複雜。一些高管私下抱怨美國商務部迄今為止提供的方案不夠。他們還擔心隨之而來的條件，例如在中國的活動、與美國政府分享超額利潤、向建築工人支付工資等。
為美國蘭德公司提供諮詢服務的半導體專家Jimmy Goodrich談道：“晶片行業是資本密集型行業，因此企業需要可預測性。他們將對沖重大投資，如購買裝置，這些投資佔晶圓廠成本的80%，直到他們確信存在市場需求，並且政府的激勵措施將達到全球競爭所需的水平。”
