▲2024年9月6日，一架低空飛行器在2024低空經濟發展大會會場外進行飛行展示。圖/新華社
“飛的”將進入試點階段。
據新華財經報道，11月18日，中國航空運輸協會通航業務部、無人機工作委員會主任孫衛國在2024國際電動航空（崑山）論壇上透露，中央空管委即將在六個城市開展eVTOL（電動垂直起降飛行器）試點，試點城市初步確定為合肥、杭州、深圳、蘇州、成都、重慶。
eVTOL融合了電動驅動、自動駕駛、輕質材料等多項前沿技術，是未來多層次、多模式城市交通網路的重要組成部分，對綠色交通、綠色航空有重要意義。隨著六城市試點，標誌著我國在推進智慧城市建設和綠色交通方面又邁出了重要一步，低空經濟迎來大發展的新機遇時刻，“飛的”離正式商業化和實用化愈行愈近。
根據此前工業和資訊化部等四部門印發的《綠色航空製造業發展綱要（2023-2035年）》所規劃，到2025年，eVTOL將實現試點執行，到2035年，以無人化、電動化、智慧化為技術特徵的新型通用航空裝備實現商業化、規模化應用。六個試點城市的出爐正在規劃之中。
觀察六個入選的試點城市，會發現一些共同的特點——在經濟發展水平、基礎設施建設、相關技術能力等方面都具備一定優勢，都有良好的科技創新氛圍和政府政策支援。
在地形地貌上也具備多樣性，涵蓋了中國東部、中部、西部和南北不同區域，既有濱海地形，也有盆地、平原，還有重慶這樣道路條件複雜的山城。相信透過在這六個具有代表性的城市進行試點，能夠積累豐富的實踐經驗，探索適合中國國情的eVTOL應用模式和管理體系，為全國範圍內的推廣奠定基礎。
eVTOL大發展離不開政策支援。2021年《國家綜合立體交通網規劃綱要》印發，“低空經濟”概念首次被寫入國家規劃；2023年12月中央經濟工作會議將“低空經濟”列入戰略性新興產業範疇；2024年“低空經濟”首次被寫入政府工作報告。
而隨著《中華人民共和國空域管理條例（徵求意見稿）》的釋出，中國空域被分為兩級七類，低空飛行活動審批大為簡化。根據媒體報道，此次六個試點城市確定後，將對600米以下空域授權相關地方政府，隨著權責的下放，低空飛行活動的審批將進一步簡化。
由於具有巨大的技術和商業前景，各國圍繞eVTOL的競爭從未止歇，試點城市的出爐體現了中國特色的制度優勢，上承國家頂層設計、下啟地方創新實踐，eVTOL的試點模式將大大加速其實用化程序。
試點實際上也是一個小範圍試錯的過程，作為新生事物，eVTOL落地不可避免會引發包括技術安全性、法律法規以及圍繞環保擾民等方面的爭議，而實踐則是發現和解決這類爭議的最好途徑，有利於提升公眾認知和接受度，對eVTOL的社會化應用至關重要。
需要指出的是，成為eVTOL試點是一種城市發展機遇，同時也是一種挑戰。eVTOL的落地離不開基礎設施支援，這需要相關城市大量資源的投入，需要在政策和資金上支援eVTOL產業發展、產業鏈融合、人才引進，更要有勇氣面對eVTOL落地帶來的爭議甚至風險，並有智慧探索相關領域的政策與法規創新等。
雖然中國在世界eVTOL產業發展中處於第一陣營，但在低空空域管理方面尚存在體制機制不夠健全、空域資源利用效率低等問題。此次中央空管委在六個城市啟動eVTOL試點，同時也是一場融合前沿技術、未來經濟、立體交通、空域管理、制度探索等各方面內容的綜合性實戰演練。
這需要政府、企業和公眾共同努力，攜手推動eVTOL彎道超車。相信隨著試點的成功，eVTOL產業也必將為經濟發展注入新的動力。
編輯 / 徐秋穎
校對 / 楊許麗
