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中央經濟工作會議點名,電信領域開放試點將擴大

2024-12-14 12:43:27

12月11日至12日,中央經濟工作會議在北京舉行,會議提到要擴大電信領域的開放試點。這意味著電信領域的對外開放將進一步擴大。

今年4月,工業和資訊化部發布《關於開展增值電信業務擴大對外開放試點工作的通告》及《增值電信業務擴大對外開放試點方案》,決定開展增值電信業務擴大對外開放試點工作。電信服務可大體分為基礎電信服務和增值電信服務,其中基礎電信服務包括了語音通話和網路連線等,而增值電信服務是除基礎電信服務之外的應用與功能,例如簡訊。

通知提到,在獲批開展試點的地區取消以下增值電信服務的外資股比限制:網際網路資料中心(IDC)、內容分發網路(CDN)、網際網路接入服務(ISP)、線上資料處理與交易處理,以及資訊服務中資訊釋出平臺和遞送服務(網際網路新聞資訊、網路出版、網路視聽、網際網路文化經營除外)、資訊保護和處理服務業務。

首批試點包括了北京、上海、海南、深圳四座城市,這些城市已於今年10月正式啟動了試點工作。這意味著,外資企業可以在試點地區獨資經營網際網路資料中心、線上資料處理與交易處理等電信業務,深度參與我國算力、雲服務等市場,共促中國數字產業發展。

資料顯示,截至今年9月底,共有2220家外資企業獲准在華經營電信業務。

“這標誌著我國電信業對外開放邁入新階段。”中國資訊通訊研究院副院長王志勤此前在接受媒體採訪時評價。

這兩天,中央經濟工作會議部署的明年九大重點任務中,明確提到擴大電信領域的開放試點,說明中國電信擴大開放的趨勢將在明年得到加強。“明年將進一步擴大增值電信服務的力度。”達睿諮詢創始人馬繼華認為,“擴大增值電信服務的開放可能性更大一些,實施基礎電信服務的對外開放的可能性較小。”

王志勤曾表示,在電信市場擴大外資准入,有利於豐富我國增值電信服務市場的產品和服務種類,深入推進數字技術和各行業融合程序,給電信使用者更多的選擇權,推動做強做優做大中國數字經濟。他還認為,這有利於穩步擴大制度型開放,促進行業制度體系和監管模式加快與國際高標準經貿規則對接。

關於擴大電信領域開放試點的具體方向,業界猜測一個方向是該試點可能從當前4座城市向更多城市鋪開,另一個方向是外資在特定電信公司的股權佔比限制可能進一步破除。“以往外資在電信公司的股權受限,比如不能超過50%,不能控股。明年一些業務可能實現突破,外資可能能夠控股。”馬繼華表示。

網際網路資料中心、網際網路接入和網際網路商店是更受外資青睞的增值電信業務方向。王志勤此前表示,“對外資開放網際網路資料中心業務,將有利於吸引外資企業加大在我國的算力設施投資,推動中國算力實現更高水平和更高質量發展。”

從目前上海試點看,特斯拉、托克、滙豐金科、西門子數字醫療科技、獵聘、勤達睿、億利互聯、Unity、普洛斯等10家外資企業,已經預填了開展增值電信業務的申請表格。Unity向記者表示,本次試點為公司提供了更直接面對中國客戶的機會,公司可在雲廠商服務基礎之上,以IaaS、PaaS等形式(例如虛擬機器、雲資料庫、雲端儲存等)部署自身服務,提供以遊戲戰鬥服託管服務為代表的多項服務,並面向終端使用者交付。

一位從事IDC的經營者告訴記者,市場競爭加劇程度可控。“雖然理論上IDC市場競爭會加劇,但是實際上對我公司的未來經營影響可能不大,從事IDC業務的競爭要素除了產品競爭力外,外資還需考慮合規、能耗指標等因素。”他表示。

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