又有一線城市對樓市進行鬆綁。
1月27日,廣州市政府辦公廳印發《關於進一步最佳化我市房地產市場平穩健康發展政策的通知》(以下簡稱為“《通知》”),提出繼續加大住房保障力度、精準支援房地產專案合理融資需求、最佳化限購、加強房地產市場監管等政策措施。
頗引市場關注的是廣州對限購的新一輪最佳化。上述通知明確,在限購區域範圍內,購買建築面積120平方米以上(不含120平方米)住房,不納入限購範圍。
圖片攝影:任玉明
這是自2023年9月調整限購範圍以來,廣州第二次對限購政策進行精準鬆綁。彼時廣州規定,除越秀、海珠、荔灣、天河、白雲(不含江高鎮、太和鎮、人和鎮、鍾落潭鎮)、南沙等區限購外,其餘地區不再設定限購條件。在前述限購區域內,廣州戶籍的家庭限購2套房、單身限購1套,非廣州戶籍須連續繳納2年社保可購房1套。
在廣東省住房政策研究中心副主任、首席研究員李宇嘉看來,廣州本次放鬆對120平方米以上住房的限制,在需求端減少了限購區域內的大戶型購房的限制條件,支援“賣一買一、租一買一”,都有利於推動改善性需求適時入市,也符合中心區改善型需求佔比大的特徵。
李宇嘉舉例稱,在廣州市天河區,2023年的新房交易套均面積為130平方米/套,以改善型需求為主導;疊加供應量的明顯增長,導致目前天河供求比為1.75:1。新政鬆綁對戶型的限購政策,有助於消化庫存的同時,推動剛需和改善型住房需求的迴圈,新房和二手住房的迴圈,租賃和交易的迴圈等,促進供應和交易兩旺。
除了對大面積住房限購的放鬆外,《通知》還規定,在限購區域範圍內,居民家庭將自有住房用作租賃住房並辦理房屋租賃登記備案手續的,或者在廣州市存量房交易系統取得房源資訊編碼並掛牌計劃出售的,購買住房時相應核減家庭住房套數。
廣州當地一資深中介人士向第一財經記者表示,新政之下,“實際等同全面放開限購”。他表示,只要把手中的房子掛牌,或者辦理出租,就能獲取新的購房名額。
2023年以來,在四個一線城市中,廣州堪稱各類放鬆政策的先行者,尤其是在大力度支援政策方面。
2023年8月30日,業內廣泛期待的“認房不認貸”政策,在廣州率先落地,打響了一線城市限貸放鬆第一槍;9月,又率先下調二套房首付比例至40%,同時有房無貸的最低首付比例為30%;此後深圳、北京、上海也先後將二套房首付比例下調至最低40%,支援改善性住房需求。
同年9月下旬,廣州再祭出一項重磅政策,首次官宣解除對黃埔、番禺、花都三區的住房限購,而此前,廣州已執行住房限購12年。與此同時,廣州二手房增值稅免徵年限由5年改為2年。至此,廣州的購房門檻在一線城市中已最為寬鬆。
多重大力度利好政策的託舉之下,廣州市場在2023年呈現脈衝式回暖,月度成交隨政策波動,部分購買力得到有效釋放,但整體而言,政策的持續性不強。
例如,8月-9月的限貸、限購鬆綁落地後,廣州新房市場反彈明顯。據克而瑞統計,10月單月,全市在售301個專案的周度轉化率為4.34%,月均成交表現僅次於小陽春。但進入11月份,廣州新房成交套數環比下降約2成,成交均價約3.7萬元/平方米,環比下降5%,創2023年下半年新低。“市場熱度回升週期不足一個月。”
整體來看,廣州市場面臨著一定的去化壓力問題。據克而瑞,截至2023年末,廣州庫存量為1232萬平方米,同比下降8%,去化週期為19.6個月,仍處於高位區間,去化壓力不減。其中,增城、番禺、南沙、花都庫存積壓,去化週期普遍高於16個月以上,荔灣、天河庫存也大量增加,去化週期高於20個月。
基於這樣的表現,對於該次的鬆綁政策,廣州當地房地產業內人士的預期並不高,“廣州限購區域本來就不多,人才落戶政策也比較寬鬆,預計對核心區域會有些許提振作用”。
不過,從更廣泛的層面上來看,廣州在新一輪鬆綁中再打頭陣,業內對其他城市的放鬆有了更多預期。易居研究院研究總監嚴躍進表示,廣州本次的鬆綁說明在去年認房不認貸、房貸雙降等基礎上,各地會繼續調整最佳化購房政策,預計今年政策進一步寬鬆,其他三個一線城市放鬆機率也增大,增強了市場對限購進一步調整的預期。
事實上,就在廣州釋出該新政前一日,住建部在1月26日舉行的房地產融資協調機制部署會議上提出,要堅持因城施策、精準施策、一城一策,用好政策工具箱,充分賦予城市房地產調控自主權,各城市可以因地制宜調整房地產政策。
李宇嘉認為,對於熱點城市,過去均為調控政策重點監測城市,出於房住不炒、穩定地產、規範政策行為等考慮,政策調整要加強上下之間的協調和報告。目前,各地房地產市場下行,穩定的壓力加大,過去的這樣的做法不再可行。賦予城市房地產調控自主權,目的是將穩定市場和行業的權利責任義務都給到地方政府,落實地方的主體責任,國家加強政策扶持和監測考核。