電力資源是現代化工業和社會發展的基礎,離開電力,現代工業文明就好似沙中建起的高樓,將一推即倒。目前,國家的電力來源主要由國家電網和南方電網所提供,並且已經做到覆蓋至千家萬戶,因此很多人都下意識的認為這兩家國有企業賺的自然也是盆滿缽滿。
然而根據可查資料顯示,國家電網2022年的負債規模已經高達2.64萬億元,疊加上南方電網0.6萬億的總負債,已經突破3萬億人民幣,這是何等驚人的數字!
中國全社會用電量日漸高升,為何國家電網卻還是連年虧損債臺高築?難道全國14億人還養不起一個國家電網?中國電網系統虧損的原因究竟是什麼?
中國電網虧損現狀
國家電網有限公司是中國規模最大的國有企業,同時也是全球最大的公用事業企業。截止至2022年6月30日,國家電網總資產高達48097.97億元、南方電網總資產則為11113.79億元,雙方共計總資產規模近六萬億。
龐大的資產規模讓國家電網和南方電網雙雙入選《財富》世界500強,其中國家電網既是中國五百強企業的榜首,又長居世界五百強企業的榜眼,是毋庸置疑的中國最高總資產企業。
但在國家電網光鮮亮麗的背後,其堪稱驚人的負債規模也長期成為社會各方所高度關注的重點。根據財報資料,截止2022年第三季度,國家電網負債高達26430.28億,資產負債率為54.95%。南方電網的總負債則為6746.43億,資產負債率60.7%。
外界流傳過一種聲音,認為電網系統的負債規模即使一百年之內都難以收回成本,這是為何?
在剖析國家電網負債原因之前,首先簡單介紹下這家公司:國家電網公司運營面積超過全國26省,佔比全國總面積90%,主要負責運營建設兩項業務。2000年國家進行電力改革,實行廠網分離制度,將電能生產任務交由大唐、中電投、國電、華電和華能五大集團,而國家電網則只負責電力輸送。
電網區域之間的關聯度極高,一旦某個地區發生停電事故,極易牽一髮而動全身,屆時所造成的經濟損失將無法估量。2003年美加大停電事故影響人口5000餘萬,停電造成的經濟損失最高可達上百億美元。國家電網充分汲取此次事故的教訓經驗,於第二年提出一強三優的公司建設目標,並在2006年榮獲最具責任感企業美譽。
2020年中國全社會發電量為7.42萬億千瓦時,同比增長2.7%,而用電量則高達7.51萬億千瓦時,同比增長3.1%,其中絕大多數電量都被製造業、建築業、採礦業等第二產業所消耗,像居民百姓的耗電量則是1.09萬億千瓦時,人均年用電大約780度。
回顧整項資料,社會的用電量是要高於發電量的,並且工業用電量是要遠超居民用電,考慮到工業用電不享受政府補貼,電網應該從中能賺取到更多利潤才對,為何電網卻連年虧損呢?
電網虧損真相
早在2006年,第一財經日報就曾發表過一篇名為《電廠抄表工年薪10萬元》的文章,內容稱某市區的電廠抄表員月薪6500元,還包括16個月的工資和年終獎等各種福利。此文章在網路上掀起了軒然大波,百姓紛紛質疑國企壟斷是否存在極度不合理性。
人民日報在之後也發表文章,名為《電力企業百億虧損為哪般,員工福利高成重要原因》,將電力行業員工收入過高的現狀徹底暴露在民眾視野中。
即使是在今天,仍有許多人質疑電網普通員工的年薪高達20萬元。時過境遷,現在國家電網員工的薪資還有這麼虛高嗎?
其實這主要是看地區制度,像山東、北京、上海等地的員工薪資普遍在18萬左右,可劃分為第一梯隊。福建、廣東、重慶多數員工薪資為13萬左右,可劃分為第二梯隊。陝西、山西、江西則在12萬左右,可歸納為第三梯隊。當然這裡所取為平均值,可能會存在2~3萬的誤差,具體以地區福利制度而定。
國家電網的福利包括基本工資、績效工資、五險一金和年終獎等等,其中還會包括節日福利、六險兩金、食堂餐補等。所以國家電網的優厚福利是客觀存在的事實,但若是電網負債如山的原因歸過於員工福利,未免有些不切實際。
真正造成電網虧損的原因有以下幾點:
一、中國電力產品實則具備很強的公益性。
電力資源作為居民生產生活無可替代的重要產品,在國民經濟中承擔著極其重要的作用,因此中國電力產品也是民生產品。
民生產品的價格是十分穩定的,居民用電即便想要微漲,也需要經過相關部門的層層稽核批准,過程極其繁瑣複雜。本世紀初,我國居民用電為0.6元/度,時隔多年這個價格仍沒有明顯變化,但在過去數十年,中國的通貨膨脹率卻一路飆升,電網原材料價格也在水漲船高。
比如電力公司的燃煤發電,煤炭做為主要原材料曾在2021年受到全球能源危機影響持續上漲,並在第四季度攀升至歷史定點,在2022年達到了每噸571元。如此迅猛的漲價幅度遠超電價調整的極限,最終造成電力公司的全線虧損。
二、電網的建設與後期維護是項巨大投資,無論是電線還是硬體裝置都會存在老化與損壞的隱患。
為了保障電力供應的穩定性,國家電網和南方電網需要對電網進行持續性的建設改造。這些投資額度回報週期長,投資幅度大,需要在多年後才能得到有效收益。
電力行業作為資本密集型行業,需要源源不斷的投入維護,這些資金的來源主要依託國家扶持和電費收取。這就又回到第一個因素了,國家為了保障居民用電,將電費價格設定的十分低廉,雖滿足了廣大群眾的用電需求,但也讓國家電網的營收壓力重如泰山,年年需要貸款填補缺口。
三、新時代發展下的國家政策要求,要將電力覆蓋到全國的每個角落,讓全國人民都能享用到電力資源。為此國家電網自1956年成立之初便著手進行電力覆蓋工程。
而電力覆蓋的難關在於偏遠山區,這些山區位置偏僻、道路崎嶇,想要鋪設電力簡直是難如登天。但歷經幾十年運營建設,現今中國電網覆蓋率已經高達98%,覆蓋人口超過11億,未來國家電網將持續致力於電力的傳輸覆蓋。
其實在電力領域,中國是不折不扣的落伍追趕者,我們電力工業起源於1882年的清光緒八年,至今也不過142年的歷史。中國政府想竭盡全力抹平這些差距,唯一的可行之策就是資金聚攏,將大量資金投入到電能產業,但問題是資金回籠也將是一個漫長的過程,這也是為何先前部分流言說中國電網往後一百年也無法償還負債。
國家電網雖屬央企,但與菸草、電信相比有著明顯差別,造成電網虧損的原因有高投入、基建維護和用電補貼等多方面因素。因此來看,電網虧損的現狀似乎是必然的解決,如何實現民生工程和盈利之間的平衡,才是國家需要思考的問題。