號稱最弱的“蘇北”，今年突然“爆了”！
根據江蘇釋出的GDP報告顯示，今年前三季度，蘇北的5座城市，全部開啟了疾跑模式。
其中，淮安和宿遷分別以7.0%和6.9%的同比增速，一舉拿下長三角41城中冠軍和亞軍寶座。甚至連增速最慢的鹽城，都達到了5.4%，跑贏全國大盤（4.8%）。徐州、連雲港分別為6.2%和5.8%，高於江蘇全省平均增速（5.7%）。
反觀蘇南，南京同比增速僅4.4%，在全省墊底；泰州5.0%的增速，跑輸江蘇大盤資料……
一直以來，與富庶的蘇南相比，蘇北略顯“貧窮”。但實際上，不是蘇北貧窮，而是蘇南的那幾個城市太強大了，在它們的映襯下，蘇北城市才顯得相對弱勢。徐州、淮安、宿遷，這幾個城市放到廣東能夠擠入前5；放到全國，甚至能夠與海南、寧夏、青海、西藏掰腕子。
如今蘇北經濟的突然爆發究竟是曇花一線，還是真正走出低迷就此崛起？
淮安，或許能成為蘇北經濟爆發的一個縮影。
01
蘇北經濟黑馬
淮安市位於江蘇省中北部，地處江淮平原腹地，是長江三角洲北部重要中心城市，也是南京都市圈重要組成部分。
過去四十多年，淮安GDP由12億元左右一路增長至5015億元，經濟增長400餘倍；即使將時間線縮短至過去十年，淮安經濟也翻了兩倍多，在全國的排名上升了27名。
今年以來，淮安經濟更是驚豔四座。
今年第一季度，淮安以7.5%的同比增速位居全省第二；上半年以7.2%的增幅穩住第二寶座；三季度繼續開啟狂飆模式，最終以7.0%領跑全省。
而淮安崛起的關鍵，還是擺脫了對傳統產業的依賴，卸下了老工業基地的包袱。
淮安統計局資料顯示，今年前三季度，淮安第二產業增加值1555.39億元，增長8.7%；其中，全市規模以上工業增加值同比增長10.1%，重點行業中，電氣機械和器材製造業、計算機通訊和其他電子裝置製造業、裝備製造業、汽車製造業增加值分別增長67.8%、31.2%、28.8%和27.3%，有力帶動全市增長。
也就是說，新一代資訊科技、汽車製造等先進製造業為淮安經濟注入了強大的內生動力。
實際上，近年來，淮安全市圍繞“7+3”先進製造業叢集，聚力打造智慧裝備及新能源、新能源汽車及零部件、纖維材料、化工材料、PCB電子元器件、綠色食品、生物技術及新醫藥7個優勢產業叢集，著力培育人工智慧、積體電路、新興數字產業3個先導產業叢集。
——目前為止，淮安智慧裝備及新能源產業叢集成功引入天合光能、捷泰新能源、阿特斯新能源等百億級“旗艦”專案，“十四五”期間，成為全省光伏電池集聚發展的重要生產基地。
——汽車及零部件產業叢集以比亞迪淮安卡車智慧工廠專案為龍頭，乘用車、商用車、專用車、汽車鋼、變速箱齒輪、輪胎等產品已具備一定規模，形成了比較完整的汽車工業產業鏈。
——PCB電子元器件產業叢集集聚了全球最大的PCB企業——鵬鼎控股等行業頭部企業，帶動形成電子元器件、印製電路板等優勢產業鏈。
其中，作為淮安的經濟大區之一，淮陰區透過大力打造新型裝備製造業、新一代資訊科技和綠色食品三大主導產業，有力推動了淮安先進製造業的發展。
新型裝備製造產業是製造業價值鏈的核心環節，是發展新質生產力的重要領域。作為全市新型裝備製造產業發展的重要陣地，淮陰區吸引了全市單體投資最大的製造業專案——中天鋼鐵淮安專案、國內最大的汽車懸架減震支座供應商、十家精密模具上下游模具企業，加快培育500億級新型裝備製造產業叢集；
圍繞新興產業壯大，加強榮芯半導體等重點領軍企業培育和產業鏈關鍵環節招引，淮陰區打造了初具規模的新一代資訊科技產業生態圈；
緊盯雙匯食品、衛崗乳業等龍頭企業上下游，拓展精深加工、倉儲配套等高附加值環節，淮陰區打造優勢突出、特色鮮明、更具競爭力的綠色食品產業叢集。
總而言之，淮安全市上下聚焦“工業強市”目標，以專案攻堅為主抓手，集中力量、集聚資源、整合政策，加速構建以先進製造業為骨幹的現代化產業體系，提振了當地經濟發展。
2023年，淮安“7+3”產業叢集產值佔規上工業比重78.1%，2024年上半年叢集產值同比增長15%；分別推動淮安GDP增長7.8%和7.2%。
因此，淮安的爆發一切有跡可循。
02
新形勢下，如何高質量招商引資？
站在深入實施“十四五”規劃、開啟“十五五”征程的歷史節點上，淮安面臨更多的機遇和挑戰。
為了加快推動先進製造業叢集發展，淮安市政府指出，到2025年，力爭培育4個千億產業叢集，叢集產值佔規上工業總產值比重達80%以上，其中優勢產業叢集、先導產業叢集產值年均分別增長15%和20%；到2035年，主導產業力爭突破萬億元，全面建成長三角先進製造業融合發展集聚區。
為此，淮安緊扣先進製造業產業鏈核心環節，全力打造產業鏈條，旨在構建起“大企業引領、大專案支撐、產業鏈延伸、產業叢集發展”的良好格局。
然而，今年8月，國務院釋出的《公平競爭審查條例》正式實施，取消地方給予財政獎補、稅收返還、土地優惠政策為主的招商模式，各地招商工作一度陷入僵局。
眾所周知，改革開放以來，招商引資一度是各地爭取資源、強大產業的有效手段，在地方經濟發展中發揮過重要作用。引進一個好專案，就是抱來會下“金蛋”的“金雞”，可以帶動一大產業、培育一個有競爭力的產業叢集。
淮安就曾透過引進天合光能、捷泰新能源、比亞迪等龍頭企業，構建了光伏電池產業叢集以及完整的汽車工業產業鏈。
如今，在構建統一大市場以及稅收獎補取消後的大背景下，地方如何構建適配的產業鏈、精準定位並有效利用地方資源優勢促進產業主體入駐，成為困擾地方主政者一大難題。在新政實施下，地方招商引資工作該怎麼辦？
9月14日，前瞻產業研究院受淮陰區邀請，為領導幹部開展《產業招商思維能力提升培訓》專題培訓，旨在幫助當地政府主動適應招商引資新形勢，最佳化產業招商、資本招商、精準招商、專業招商等方式，以招商引資的新理念新思路新舉措促增量、穩存量。
在專題培訓中，前瞻產業研究院聯合創始人劉珊源女士首先深入剖析了新形勢下地方政府招商的難點和痛點，然後針對淮陰區的6大招商方向進行了全產業鏈分析，最後結合外部環境帶來的挑戰、行業存在的機遇以及淮陰區當地優勢給出了精準招商建議。
前瞻產業研究院作為更懂產業的科技型決策智庫，在國際院士專家帶領下，以26年的產業諮詢服務經驗，始終致力於為地方政府提供全方位的產業規劃、產業招商、產業研究、招商培訓等服務。
基於助力全國各地政府落地3000+重大專案落地的經驗，前瞻產業研究院認為在新形勢新環境下，地方招商工作一定要抓住招商的牛鼻子，即“三招”問題：地區招什麼企業？去哪裡招？怎麼招？
——招什麼：解決“招什麼”的問題，就是要做好產業定位，產業鏈細分環節綜合研判。前瞻獨創“產業鏈招引重點評分”法，多維度分析企業競爭力，科學定位產業鏈細分環節，切實解決“招什麼”問題。
——去哪招：解決“去哪招”的問題，關鍵在於繪製產業地圖，瞄準目標城市重點企業。前瞻透過自研智慧招商系統，運用大資料等技術手段，制定“一領域一圖一清單”，精準定位目標城市、目標園區、目標企業。
——怎麼招： 解決“怎麼招”的問題，重點在於注重效率，精準對接，主動出擊。前瞻綜合應用“產業鏈招商、資本招商、系統招商”等招商方法，為地方量身打造招商策略。
多年來，前瞻產業研究院已為眾多地方政府開展了專題培訓，得到了各地政府的高度認可和好評，培訓案例包括但不限於：宜春市2024年全市招商引資策略專題培訓、開平市低空經濟-前瞻產業專題內訓、城固縣全產業鏈-前瞻招商專題內訓、洛陽市“四新一裝備”產業趨勢專題培訓、貴州省廳局級幹部產業招商思維培訓、洛陽市國資委國宏集團中高層管理人員專題培訓、寧波市鄞州區-製造業高質量發展培訓……
我院的產業招商培訓課程涵蓋了產業趨勢分析、招商策略制定、招商方法應用等多個方面，透過理論講解、案例分析、互動交流等多種形式，致力於提升地方政府幹部的招商思維與實戰能力，前瞻將全力以赴，助力各區域在產業招商的激烈角逐中佔據先機。
前瞻經濟學人APP 產業觀察組
更多行業研究分析詳見：
【1】《2024-2029年中國新能源行業發展前景與投資戰略規劃分析報告》，前瞻產業研究院
【2】《2024-2029年中國汽車零部件行業數字化轉型發展前景預測與投資戰略規劃分析報告》，前瞻產業研究院
同時前瞻產業研究院還提供產業大資料、產業研究報告、產業規劃、園區規劃、產業招商、產業圖譜、智慧招商系統、行業地位證明、IPO諮詢/募投可研、專精特新小巨人申報等解決方案。在招股說明書、公司年度報告等任何公開資訊披露中引用本篇文章內容，需要獲取前瞻產業研究院的正規授權。
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參考資料：
【1】《2024年前三季度淮安市經濟執行情況》，淮安市統計局
【2】《淮安，何以“領跑”》， 中國江蘇網
