央企去“行政化”後級別是如何排序的?
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一、央企領導括號級別開始消失了,職務級別取而代之!
前幾年央企領導幹部還是有備註級別的,在職的例子不方便例舉,列示兩個通訊行業的例子:
再到後來,就不再備註級別了,而是備註企業的職務,也就意味著央企去“行政化”落實到各個細節上了。
看到區別沒有:原先括號為正廳,最新的僅僅備註原職務,級別也變為備為總經理級,而非和原來一樣備註正廳級。這或許應該就是去行政化後細節的變化。
二、那麼,央企什麼時候去“行政化”
2000年,國家經濟貿易委員會發布的《國有大中型企業建立現代企業制度和加強管理基本規範(試行)》亦規定:“企業不再套用黨政機關的行政級別,也不再比照黨政機關幹部的行政級別確定企業經營管理者的待遇”。
故中央企業在法律上已不再規定行政級別。不過,央企“去行政化”是一個持續進行的過程,並沒有一個具體的時間點。以下是相關資訊的總結:
法律層面:
1999年釋出的《關於國有企業改革和發展若干重大問題的決定》規定:“對企業及企業領導人不再確定行政級別”。
2000年,國家經濟貿易委員會發布的《國有大中型企業建立現代企業制度和加強管理基本規範(試行)》也規定:“企業不再套用黨政機關的行政級別,也不再比照黨政機關幹部的行政級別確定企業經營管理者的待遇”。
因此,從法律層面來看,央企在1999年和2000年就已經被明確要求“去行政化”。
實際操作:
儘管法律上已經去除了行政級別,但在實際操作中,央企仍然有行政級別。例如,被稱為“副部級央企”的企業,其正職領導比照正部級管理,副職領導比照副部級管理。
央企的中管幹部(由中央直接管理的幹部)享受相當於副部級的經濟待遇。
人事管理:
央企的中管幹部在人事管理上具有較大的靈活性,如跨地域、跨行業交流任職。
央企的正職和副職由中組部統一管理,與省部級幹部一併統稱“中管幹部”。
改革進展:
國資委在2019年將“總部機關化”問題列入專項治理,透過組織體系最佳化和執行機制改革,減少總部部門數量和人員編制,提高管理效率。
綜上所述,央企的“去行政化”是一個持續進行的改革過程,雖然在法律上已經明確去除行政級別,但在實際操作中仍然有一定的行政化特徵,並且國資委一直在推動相關改革以最佳化管理效率。
三、央企幹部還有級別嗎?
央企幹部確實擁有級別,但這些級別與傳統的行政級別有所不同。以下是央企幹部級別的詳細解釋:
央企幹部的級別分類:
中管幹部:央企的正職和副職幹部,包括董事長、黨委書記、總經理等,被統稱為中管幹部。這些幹部由中央直接管理,並享受相當於副部級的經濟待遇。
中管幹部的級別:央企的董事長、黨委書記、總經理等正職比照正部級管理;副職比照副部級。此外,央企的副職還被稱為中管正廳,他們享受副省部級的醫療和生活待遇。
央企幹部的任命和管理:
央企的領導人,無論是正職還是副職,均由中央組織部任命和管理。他們的人事任免、交流和配備等均由中央決定。
央企幹部的交流情況:
央企的高層幹部,如董事長和總經理,可以調任到地方擔任重要職務,如省長或局長等。這種調動通常涉及央企一把手或二把手,以及其他副職領導。
央企幹部的待遇:
央企的中管幹部,尤其是高層領導,享受與省部級幹部相當的待遇。他們的養老保障也由原單位負責,通常優於非中管企業的退休幹部。
綜上所述,央企幹部的級別主要體現在他們的管理歸屬和待遇上,而非傳統意義上的行政級別。央企幹部的任命和管理由中央直接負責,這確保了他們在國家經濟中的重要地位和作用。
四、央企正廳其實也分中管正廳和正廳之分
綜上,正部級央企(如存在)黨組成員即領導班子成員,正職比照正部級,副職比照副部級;副部級央企黨組成員即領導班子成員,正職比照副部級,副職比照中管正廳級。央企下設五個層級:央企二級(包括總部各部門、直屬二級企業)屬於局級,央企的三級單位屬於處級,央企的四級單位屬於科級,央企的五級單位屬於股級。儘管國企實行“去行政化”,但是在現實中還是這樣對應的。
實體類
國務院國資委排名前53位的央企比照副部級;
金融類
國有各大銀行及大型金融、投資、保險類企業;中央金融企業共分中央管理領導人員的金融企業(以下簡稱中管金融企業)和其他中央金融企業。
文化類
主要是指中國出版集團、人民日報社等。
這些企業都是副部級單位,其正職為副部級,副職為正廳級,都可列入中管副部和中管正廳行列。
央企在去“行政化”後,雖然不再有明確的行政級別,但根據管理需要,可以按照以下方式排序:
正職比照副部級:部分央企的正職領導(如董事長、黨委書記、總經理等)由中共中央直接管理,享受相當於副部級的行政經濟待遇。
副職比照正廳級:央企的副職領導比照正廳級待遇,由中央組織部管理和備案。
二級單位為局級:央企的二級單位(包括總部各部門、直屬二級企業)屬於局級。
三級單位為處級:三級單位屬於處級。
四級單位為科級:四級單位屬於科級。
五級單位為股級:五級單位屬於股級。
看完,估計大家心裡有數了吧,副部級央企省公司一把手一般比照廳局級,但非中管。知道這其中的區別嗎?
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作者@好5G :資深分析師|特約撰稿人|新媒體專欄作者|手機評測專家
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