由中國企業改革與發展研究會、網易財經、網易財經智庫聯合主辦的2025網易經濟學家年會於11月在北京舉行，本屆論壇的主題是“以新引質 重煥活力”。全球化智庫特邀高階研究員黃文政接受專訪時就改進收入分配機制、促進生育、教育改革等問題進行了深入剖析。
以下是對此次專訪內容的要點精編：
詳談“起點收入”：將交易增加值一定比例無償分發給老百姓
在討論人工智慧對勞動力市場的影響時，黃文政提出，人活著本身就是價值，工作只是為了活得更好的代價。除了工作外，人還是基因多樣性的承載者、文化語言的傳承者，孕育傑出人才的人口基數的貢獻者，更是親友的陪伴者和他們人生意義的加持者。然而，按目前的經濟機制，人的價值中只有透過工作才能體現。人工智慧的發展有望挑戰並改變這種偏差。
他表示，人工智慧的發展可能會導致大量工作被取代；這讓社會以更小代價，獲得更大產出，對人類整體本來是天大的好事。但由於機器的迭代會快於人類技能的提升，隨著工作被機器取代，許多人可能變成經濟意義上的“無效人口”，他們缺乏市場所需的技能，從而無法獲得收入而面臨困境。這可能導致嚴重的社會問題，與技術進步的初心背道而馳。
如何應對這種情況？黃文政很多年前就提出了“起點收入”概念，他的想法類似於無條件普惠性的基本收入，但加上了反饋機制。在他的構想裡，若所有交易能實現電子化，則每筆交易得增加值中的一定比例，可以透過電子化的支付體系分發給全國百姓，該比例可依照就業市場工資走向自動調整，形成一個反饋機制：如果就業市場工資上升，意味著勞動力可能短缺，那麼分配給民眾的錢就應減少；如果工資穩定或者下降，意味著勞動力可能過剩，那麼分配給民眾的錢就應增加。發放物件還可以與年齡掛鉤，在生育率低於更替水平或者目標生育率時，對新生兒和兒童的發放金額上升，一直升到生育率到位。
此外，黃文政反駁了普遍發錢會導致懶惰的觀點。他認為發展的目標是讓人們更省力，有更多生活方式的選擇，無需過度內卷。即使按照上述思路給民眾發錢，社會也仍然是多勞多得的——那些願意賺更多錢的人會去工作，而不需要賺那麼多錢的人，也可以過上不錯的生活，從而使社會更加和諧。更不用說，生育和養育本身就是最有價值的工作，給新生兒和孩童發錢更能公平地體現這點，從而大幅提升生育率，維持人口的可持續發展。而且，民眾收入增加會真正提升內需，促進經濟和技術發展。
他總結道，經濟發展的目的應該是讓全社會減少總的工作時間，在有更多閒暇的同時獲得更多的產品和服務。這背後則是技術的提升，而按時空聯絡緊密度加權的人口規模效應則是這種技術提升的基礎。
若生育率提高，我們未來人均GDP會更高，儲蓄和養老金等財富也會更有價值
黃文政認為，如果生育率提高，相對於生育率維持在低位，不僅創新和規模效應更強，讓人均GDP增速更快，也會讓目前的儲蓄和養老金等財富將會在未來更有價值。未來，我們將會依靠這些資產換取年輕人提供的產品和服務。而若這些可交換的產品和服務變少，這些資產的購買力就會下降。所以，高生育率預示著社會經濟技術水平和人均GDP的提升，這直接影響到我們每個人生活品質和的財富價值。
人口趨勢的變化也會對眾多行業產生深遠影響。生育率提高有助於教育、房地產、消費電子、汽車等各個行業的發展。促進生育有助於中國在技術領域獲得強大競爭力，進而讓老百姓過上更好的生活。按目前的生育率和出生人口推算，中國現在的預期人口只有2.55億，遠低於14億的實際人口。要維持足夠的競爭力和獨立自主，中國人口應該儘快將預期人口恢復到10億以上。
因此，政府應該進一步加大生育激勵力度，包括完善生育休假制度、稅收減免等。例如，對生育家庭發放養育金，從0歲到18歲持續發放，金額可根據孩次遞增，一孩每月1000元，第二孩每月1000元，第三孩和後面的孩子每孩每月3000元，使生育家庭能獲得與工作相當的收入，從而提高生育意願。同時，養育金應該由中央政府統一發放，地方政府則可根據情況進一步加碼。這是因生育激勵只有在全國範圍跨期才能形成閉環，而且只有中央政府才有相應的手段。在稅收方面，他建議對高收入家庭生育給予更多稅收減免，如生育三個及以上孩子的家庭可免交個人所得稅，以鼓勵中高收入家庭生育。
此外，他還提出了推動教育改革，緩解家庭教育成本壓力的措施：一是改革考試製度，如增加年內可選擇的標準化考試的次數，降低學生壓力；二是調整學校評價體系，更加註重學生畢業成績和入校成績的提升幅度，而不是隻看學校學生最後畢業成績；三是最佳化教育內容，不只是避短，更要揚長，給偏才足夠的機會，滿足社會多元化需求；四是將義務教育向兩端延展，向上涵蓋高中階段，並向下伸至幼兒園和托兒，同時縮短學制，提高教育效率，減輕學生和特別是家長的教育負擔，鼓勵年輕人先成家後立業，促使年輕人能夠更早婚育，以免未來留下人生遺憾。
