《福布斯》雜誌報道稱,俄羅斯政府決定減少對被佔領的烏克蘭東部4個州財政補貼,也就是降低對被佔領的頓涅茨克、盧甘斯克、扎波羅熱和赫爾松的財政轉移支付:2023年,俄羅斯政府從國家預算中向這4個州提供了約5130億盧布(約合58億美元)的財政轉移支付,今年將降至3030億盧布(約合34億美元),或許還會更少。
我們沒看到俄羅斯政府為何要減少對烏克蘭東部地區被佔4州財政轉移支付的原因,但分析人士推測,這或許與俄羅斯政府急劇惡化的財政狀況有關,“特別軍事行動”和安全開支吞噬了俄羅斯政府財政預算的一半以上資金,甚至會更多,而在西方的制裁下,俄羅斯政府的實際財政收入又在不斷減少,為了保證盧布不會貶值太快,只能減少印鈔速度,改為縮減其他領域的開支,諸如對地方政府的財政轉移支付:在這方面,俄羅斯政府倒是相對地做到了一視同仁,不僅是烏東4州,諸如楚科奇自治區以及圖瓦,這些經濟落後的俄羅斯地區,其獲得的財政轉移支付同樣被削減。
民生領域成為削減的重點物件,這也可以解釋為了今年冬季俄羅斯各地頻繁發生停電、停暖甚至是停水問題,按照俄羅斯媒體的不完全通緝,今年1月份,全俄85個聯邦主體中,有43個出現了斷水、停電、停暖的嚴重公用事業事故,甚至出現了凍死人的事件,這在過去簡直是不可想象的。
當然,烏克蘭也在發生這種事,尤其是2022年冬季,但根據公開報道看,烏克蘭在今年冬季發生的停電停暖事故很少,而且很快被修復。烏克蘭發生這種事,是因為俄軍空襲目標就是烏克蘭的能源基礎設施,今年情況得到緩解,主要原因除了更充分的保障工作、更好的防空保護之外,也與俄羅斯軍隊減少了對烏克蘭能源基礎設施的打擊有關:俄軍將更多導彈和自殺式無人機用來打擊烏克蘭軍工業。
相比之下,雖然烏克蘭軍隊開始使用自殺式無人機攻擊俄羅斯能源設施,但目標主要是油庫、煉油廠和油港,並未打擊俄羅斯的民用基礎設施,俄羅斯依然發生大面積的停電、停暖、停水問題,已經不能用克里姆林宮發言人佩斯科夫所謂基礎設施老舊來解釋了,為何今年這麼嚴重,往年卻還可以?唯一的原因,就是資金不足導致的維護不夠,這算是戰爭給俄羅斯帶來的負面影響之一,但並非所有俄羅斯人都明白這一點。
俄羅斯人未必明白停電、停暖、停水與在遙遠烏克蘭的“特別軍事行動”有關,但克里姆林宮很明白,從公開報道看,相比前段時間,我們能看到的類似問題以及因此引發的上街抗議等新聞正變得明顯減少,理由很簡單,克里姆林宮採取了管制措施:
新西伯利亞州長辦公室釋出通告,禁止居民上街抗議供暖中斷,該州同樣發生了供暖問題,當地氣溫在零下20度到30度之間,甚至更低,“嚴寒天氣加劇了當地政府正在迅速擴大的重大危機的嚴重性”。
包括莫斯科和聖彼得堡在內的俄羅斯本土都這樣,就更別說被佔領的烏克蘭領土了,在克里米亞,塞瓦斯托波爾居民在寒夜裡排隊取水,這在過去是完全不可想象的,“完全的骯髒和腐爛,就像俄羅斯所觸及的一切一樣”。
2014年佔領克里米亞後,不僅俄羅斯人一片歡騰,克里米亞當地人也是如此,除了當地居民以俄羅斯族人為主外,很大原因在於普京承諾將透過鉅額投資,重振克里米亞經濟,讓克里米亞的生活水準能達到俄羅斯本土,結果呢?由於禁止外國記者進入,我們並不完全清楚克里米亞的實際狀況,但根據有限的資訊看,克里米亞人過得並不是很好,這種不是很好,不僅僅指經濟上。