和中國在南海鬥了10年，能讓美國自始至終都感到忌憚的，依舊是“中國重啟填海造島”這一可能的舉措。
美國海軍學會新聞網的訊息顯示，美國國會一個小組剛剛釋出了關於中美在東海、南海的所謂競爭報告，其中的一些說法完全可以用赤裸裸來形容。
【能讓美國自始至終都感到忌憚的，依舊是“中國重啟填海造島”】
報告聲稱，在過去10年乃至更長的時間裡，中美戰略競爭的一個重要舞臺正是南海，而中國對於南海越來越有效的控制，加劇了美方的擔憂。美國認為，無論是對於自身還是盟友來說，南海地區都在戰略上、政治上和經濟上有著重要的意義。
同時報告提到，美國還對中國海上力量在另一個方向的行動感到擔憂，那就是東海。並聲稱中國對中國近海地區的控制可能會嚴重影響美國在印太乃至其他地區的戰略、政治和經濟利益。
在劃定了這兩個大方向後，報告就提到了美國在這兩個方向與中國“競爭”時的目標。首先是更宏觀的目標，包括但不限於：履行美國在該區域的所謂“安全承諾”，尤其是對日本和菲律賓、 維持並強化美國主導的西太平洋安全架構；維持“有利於”美國及盟友的地區力量平衡；捍衛該地區的“航行自由”；阻止中國成為東亞地區的“霸主”；抵制國際事務中“強權即公理”的情況出現。
【美方近日釋出的涉華報告】
隨後，報道提到了美國的具體目標，包括但不限於：阻止中國在南海建設新的基地、向基地運送更多的軍事人員、裝備以及物資，阻止中國在黃巖島啟動造島或基地建設活動；促使中國海上力量停止或減少在釣魚島附近的行動；促使中國停止在南海地區的行動，為菲律賓漁民提供更多進入黃巖島周圍或黃巖島海域的通道；採用美國以及西方關於海洋自由的定義，要求中國接受並遵守此前的南海仲裁案。
從這裡我們其實就能看出，經歷過10年前中國在南海填海造陸這件事的美國人，對於填島這種可以永久性改變南海地緣形勢和力量格局的“鬼斧神工”，到底是多麼的忌憚。同時對於中國可能重啟的填海造陸行為，美國人也始終保持著極高的敏感度。
另外值得注意的是，這份報告還特別提醒國會，他們在這些問題上做出的決定可能會嚴重影響美國在印太乃至其他地區的戰略、政治和經濟利益。
在如今的時局下，美方這份報告的目的不言而喻，而且其中的內容，值得我們仔細解讀。首先，報告特別提到了南海和東海、日本和菲律賓，這其實就是美國在中國周邊的兩個最重要的抓手。
日本這麼多年一直都在扮演這個角色，而菲律賓這邊美國倒是費了一番功夫。上上屆菲律賓總統阿基諾三世執政時期，菲律賓就緊跟美國。而上一屆總統杜特爾特則是美國佈局中的變數。如今的總統小馬科斯則願意按美國的指揮棒行事。
【正在西太平洋活動的美國航母】
其次，美方在這份報告中毫不掩飾地指出，他們要在中國周邊地區維持“有利於”美國及盟友的地區力量平衡。
與此同時，這份報告中提到的美方具體措施，也很值得關注。
首先，美方毫不避諱地指出，要阻止中國在南海建設新的基地。這其實反映出了一個情況，那就是中國這麼多年在南海的島礁體系建設和佈局是卓有成效的，已經到了讓美國不得不忽視的地步，也就說明我們做對了。既然如此，那就應該加大力度，讓美國繼續不舒服。
另外，美方這份報告多次強調黃巖島的情況也很不尋常，說明黃巖島在美國在南海的佈局中很可能處在一個特殊的位置上。
事實上，就在這幾天，黃巖島這邊確實有了一些情況，菲律賓方面接連派人、派海警船試圖侵闖黃巖島附近海域，都被中國海警驅離。這麼看來，美國和菲律賓很可能正在暗地裡謀劃一些事情。
【黃巖島可能是未來一個重點方向】
同時我們也可以看到，美國還是沒有忘了之前的南海仲裁鬧劇。看這個架勢，美方及其盟友之後還是會持續炒作這個問題。
事實上，在美方這份報告發出之際，中國周邊確實出現了一些狀況。除了菲律賓之外，日本這邊的動作其實更多。先是美日正式簽署軍售合同，日本向美國購買400枚戰斧巡航導彈。隨後就是2艘美國航母和1艘日本直升機航母舉行規模龐大的聯合軍演。與此同時，日本自衛隊的飛機多次在釣魚島及其附屬島嶼周邊活動，遭到了中國海警的驅離。
不僅如此，最近還發生了一件更嚴重的事情。日本共同社援引多名日本政府訊息人士報道稱，在美日正在進行的“最高級別”演習中，第一次明確把中國列為“假想敵”，而且演習的預設劇本是所謂“臺海地區發生緊急事態”。雖然按照日方的說法，他們已經向中方進行了澄清，沒有這回事。然而，日方的話究竟有多少可信度，他們自己心裡應該清楚。
應該說，美國及其盟友在中國周邊下一步該怎麼走，已經是很明確了。美國正在以軍事手段影響中國周邊的戰略環境。對於這種情況，我們也要做好充足的準備。
