多年來，通訊資費一直是按照“套餐”模式向用戶收費，例如每月50元包30流量和300分鐘通話。
這樣的資費模式對使用者來說有利有弊，利處是資費水平較低，平均下來每G的流量費和每分鐘通話費很便宜，弊端是如果平時使用量比較小，會形成一定的浪費。對運營的來說也是有利有弊，利處是透過薄利多銷模式鎖定每個使用者每月繳納的保底話費，弊端是資費水平越來越低，包含的流量越來越多，使用者超出使用的機率很低，收不到多少超量費，導致營收很難增長。
套餐模式其實帶來的口碑並不是太好，因為使用者用的少了覺得吃虧，用的多了超出套餐多花錢了也覺得吃虧，而對於較低的流量和通話費均價往往視而不見，明明一直在降價，如今低到不能再低了，有些人還在抱怨通訊費貴，所以運營商經常是好心沒有得到好報，當然了這個也不能怪使用者。
我們日常生活中的水、電、煤氣，多少年來一直採用的是按照使用量計費，每月的費用就是單價X使用量，簡單易懂易算，對使用者來說，費用高了是因為自己用的多，例如我家七八月的電費小三百了，比其他月份高了一倍，但我不會去抱怨電業公司電費貴，而是自己開空調開的多的原因，想節約電費就只能自己少用，所以費用高低的決定權在我自己而非服務提供方。
這些日常用品，其實對使用者來說有個消費慣性，就是每月的消費額大概差不多，時間久了大家不會去在乎，所以極少有人去找自來水公司、電業公司核對賬單去毛病，互相之間是信任，默契的保持沉默，互不打擾。
所以按照使用量計費模式，是公平合理，容易讓人接受的，關鍵是單價的設定，既要保持一個較低水平讓人們傭多了不會花太高費用，也要保重運營商的基本收益。
思路可以這樣（資料僅為舉例，不一定符合實際）：
名字叫“自由卡”、“自由通”、“水電卡”
手機流量單價0.3元/100MB，使用多少收多少錢，當使用量超過20GB（60元），單價降為0.1元/100MB，費用最高封頂200元，超出部分繼續使用不限速不收費，類似無限流量卡了。
撥打電話0.1元/分鐘，簡訊0.1元/條，用多少交多少。
簡訊費3元/月，就算是個保底費吧，一點沒有保底也不合適，容易導致大量殭屍卡。
其他增值服務，使用者可以按需定製。
上述資費，運營商給出的單價已經非常低了，門檻也低，使用者開卡後，每月繳納的話費高低是完全掌握在自己手裡的，而且每一分錢也都是花在使用上了，不會有任何浪費。
由於開始無法掌握使用者每月都使用習慣和費用情況，為了避免大量發展導致收入損失，可以採用限量模式推廣，比如每期推出一萬張，限時搶購，或許能炒一波。物以稀為貴，千萬不可無限量供應，給基層下任務，否則可能會毀掉市場。
