財聯社2月3日訊（編輯 史正丞）經過長達三年的反覆拉扯，歐盟27國代表在本週五對《人工智慧法案》（AI Act）的最終協商文字予以確認，標誌著這一關鍵立法已經邁過了“最後的重大障礙”。
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一波N折的立法
對於許多股民來說，歐盟的《人工智慧法案》聽上去已經是很久以前的事情了，事實也是如此。歐盟最早是在2021年提出AI立法，但隨著2022年末ChatGPT上線，歐盟立法者又增加了針對大語言模型、AIGC領域的監管條文。
雖然歐洲議會在去年6月投票通過了《人工智慧法案》授權草案。但在後續歐洲議會、歐盟委員會和歐盟成員國之間的“三方談判”階段，德、法、意聯手發聲反對，呼籲監管焦點應聚焦於AI應用，而不是AI技術。去年12月，經過長達36個小時的馬拉松會議，最終三方達成了一項臨時協議。
作為一項“基於風險”的全面AI監管規則，歐盟AI法案列出了一系列禁止AI從事的用例，並對“高風險用途”和被視為存在“系統性風險”的最強大AI，設定了一系列治理規則。在後續的進展中，歐盟也縮減了部分規管的領域，例如將專門為科學研究目的開發的AI排除出監管範圍等。
事實上，在今天成員國一致批准最終法案的技術細節前，本週法國、德國等成員國仍在表達異議。德國聯邦數字化部長Volker Wissing直到1月30日，才宣佈“德國在人工智慧法案立場上的爭論”結束了。最後一個“反對者”法國，也在實現“透明度和商業秘密的平衡”、減輕管理高風險AI系統的行政負擔後，最終在週五鬆口點頭。
知情人士稱，法國人工智慧初創公司Mistral，以及德國的Aleph Alpha一直在積極遊說各自政府，以求在“地球最全面AI監管規則”下，依然能在歐洲本地開發最先進的AI技術。
值得一提的是，由蘋果、谷歌、Meta等科技巨頭組成的遊說集團CCIA，依然對歐盟AI立法感到不安。CCIA的歐洲高階政策經理Boniface de Champris表示，新的規則中仍有許多不明確的地方，可能會減緩歐洲人工智慧創新應用的開發和推廣。該法案的正確實施對於確保規則不會給企業在一個蓬勃發展、高度活躍的市場中，尋求創新和競爭造成過重負擔至關重要。
與時間賽跑
對於歐盟來說，眼下AI法案正在與時間賽跑。歐洲議會將在今年6月改選，另外歐洲理事會主席米歇爾和歐盟委員會主席馮德萊恩的任期也將在下半年到期。所以歐洲議會選舉的時間點，也被視為AI法案的生死時刻。
經過今日的批准，這份法案現在又回到了歐洲議會。根據日程，歐洲議會的一個下設委員會將在兩週後對調整過的法案進行投票，之後預期將在3月或4月舉行全體投票。考慮到迄今為止的反對聲僅集中在少數幾個成員國，所以歐洲議會的投票理論上不太可能出現意外。
走完所有審批程式後，該法案將在歐盟公報上公佈，並於20天后生效。法案本身將分階段生效，例如禁止用例清單實施前會有6個月的寬限期，而基礎模型規則有1年的緩衝期，其餘大部分規則則要等到法案生效後兩年才會適用。
