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國產大飛機第二總部,爭奪戰又來了

2024-12-05 13:25:27

文|凱風

國產大飛機第二總裝基地之爭,硝煙再起。

國產大飛機C919的橫空出世,不只是“大國重器”的突圍,更帶動一個萬億級產業的崛起,引來上海、成都、西安、南昌、長沙、瀋陽、哈爾濱、鄭州等眾多城市競逐。

作為國產飛機制造中心的上海,早已成為中國商飛總部所在地,率先拿下國產大飛機總裝製造中心。

目前,C919已經進入大規模交付階段,在手訂單超過1000架,總額近萬億元,而未來亞太市場民航客機的總需求量超過9700架。

如此龐大的市場,顯然不是一座城市、一家總裝基地所能承擔,打造更多國產大飛機總裝基地,就有了現實的必要性。

上海之後,誰能拿下國產大飛機第二總部?

01

國產大飛機第二總部,懸念再起?

前不久,上海釋出C919大型客機二期建設專案招標公告,選址落地上海浦東臨港片區。

有媒體據此認為國產大飛機第二總部(總裝線)之爭塵埃落定,一如當初甚囂塵上的“第二工廠”之爭,最終贏家都是上海。

就在所有人以為一切已成定局之際,航空航天製造大省陝西,突然出手了。

日前,陝西省印發《培育壯大千億級航空製造與低空產業創新叢集行動計劃》,提出“搶抓國家戰略腹地建設政策視窗期,加大力度爭取國家在我省佈局C919第二總裝生產線”。

問題在於,如果第二總裝基地繼續留在上海,陝西何來“爭取”之說?

對此,陝西有關工作人員表示,網傳的第二總裝線,實為上海C919總裝基地的二期專案,仍屬第一總裝基地的範疇。

換言之,第二總裝基地仍舊懸而未決,陝西仍有將會,而四川、江西、湖南、遼寧等地,同樣不乏一爭之力。

近日,大飛機規模化中部區域動員會在長沙召開,宣佈在長沙設立大飛機規模化中部區域推進辦公室,為大飛機規模化發展注入“湖南力量”。

就在月初,四川省與中國商飛簽訂了新一輪戰略合作框架協議,共同支援成都航空做優做強做大,加快將四川建成全國領先的國產大飛機產業基地。

同一時間,江西南昌舉辦2024中國飛行大會。當地提出,爭取ARJ21生產試飛、C919工交付等更多工落戶。

這意味著,延續了近20年之久的國產大飛機總裝基地之爭,再次進入白熱化階段。

02

國產大飛機第二總部之爭,誰更有優勢?

國產大飛機C919的研製,整合20多個省份、1000餘家企業及高校、科研院所,30多萬科研人員的力量,被譽為新型科技舉國體制的代表之作。

在上海之外,四川、陝西、江西、遼寧、黑龍江、湖南等眾多省份都參與其中,航空產業實力不容小覷。

最新發布的先進製造業“國家隊”名單,為我們提供管窺各地航空製造業發展水平的參考指標。

航空製造屬於先進製造業。工信部先後釋出四批先進製造業叢集“國家隊”名單,共有80個叢集入圍,只有6個與航空產業相關。

最早躋身“國家隊”的是西安。

早在2021年,西安市航空產業叢集就率先進入首批“國家隊”名單,成為我國首個獲批的“國”字號航空產業叢集。

隨後是長株潭都市圈的株洲。

2022年,株洲市中小航空發動機叢集入圍第三批“國家隊”叢集,雖然是中小航空,但相關航空裝備企業同樣是國產大飛機供應商的一員。

2024年,工信部發布第四批先進製造業“國家隊”名單,四地同時躋身其中:

成德綿自涼航空航天叢集、長三角(含江西)大飛機叢集、哈爾濱航空叢集、瀋陽航空叢集。

這些地方,均是國防工業重鎮,也是國產大飛機主要供應商的集聚地,自然而然成為國產大飛機第二總裝基地的有力競爭者。

瀋陽有沈飛,哈爾濱有哈飛,成都有成飛,西安有西飛,傳統的軍工產業優勢,正在轉化為商業航空的製造優勢。

值得注意的是,成都與周邊地區,長三角連同江西作為一個跨市域的產業叢集位列其中,而瀋陽、哈爾濱均為單個城市主導的叢集。

03

四川和長三角,為何都是跨市產業叢集?

先看四川,四川的航空工業,雖以成都為中心,但呈現“多點開花”的局面,周邊城市均有佈局。

成都屬於傳統國防軍工重鎮,而德陽則是重型機械和能源裝備的製造高地,綿陽擁有“中國科技城”等科創載體,均是“大國重器”和國防科工的承載地,航空航天產業形成協同發展態勢。

長三角也是如此,上海是國產大飛機制造的中心,江西是航空工業發源地之一,而江蘇、浙江則受益於城市群的產業一體化。

近年來,江浙地區先後拿下了蘇州空客中國研發中心、舟山波音737完工與交付中心等專案,鎮江、常州、鹽城、揚州等地也圍繞大飛機佈局航空產業園區。

這背後,正是上海產業溢位效應的體現。

江西置身其中,更不令人意外,這裡本身就是新中國第一架飛機的誕生地。

省會南昌擁有洪都公司、洪都飛機設計所、南昌航空大學等科研院所和試驗基地,中國商飛亦在江西設立了生產試飛中心,有望與上海形成聯動發展。

既然作為一個產業叢集而存在,那麼江西大機率將作為上海總裝基地的一員而存在,而難以成為獨立的第二總裝基地。

04

加快國家戰略腹地建設,帶來新的變數。

過去,這些地方比拼的多是航空工業底蘊,而這一次多了“國家戰略腹地”的支撐。

國家戰略腹地建設,是當前我國最重要的戰略佈局,旨在以中西部地區作為產業轉移的承載地,肩負起“最佳化重大生產力佈局”和“關鍵產業備份”的重任。

“雞蛋不能只放在一個籃子裡”。

面對日益變幻不定的地緣環境和國際環境,要想打造戰略腹地、進行關鍵產業備份,中西部地區顯然好於沿海地區和東北地區。

因此,陝西在相關檔案裡直言“搶抓國家戰略腹地建設政策視窗期”,四川也提出“強化國家戰略腹地服務保障功能”。

綜合考慮航空工業實力、航空產業叢集、國家產業區域佈局以及國家戰略腹地建設,國產大飛機第二總部或將回到川陝之爭,成都與西安的對決。

早在2007年,國產大飛機總部基地就出現了“川陝之爭”。當年兩會上,來自四川、陝西的數十名代表委員,不約而同呼籲儘快將所在省份確立為“中國大型客機研製基地”。

不過,國家最終還是選擇了上海。不只是基於上海國際化、高階人才匯聚的綜合優勢,也考慮到上海本身就有“運十”飛機研製的底蘊和經驗。

如果要在上海之外打造第二總裝基地,“川陝”之爭的迴歸在所難免。

成都是殲-20戰鬥機的製造地,且擁有成都飛機、四川渦輪院、中電科10所等科研院所,以及成飛公司、成發公司、成飛民機、中電科航電等航空製造企業。

西安則是中國航天液體動力之鄉、中國航天金牌動力的搖籃、中國北斗創新發源地,聚集了國內航天1/3以上、兵器1/3以上、航空近1/4的科研單位、專業人才及生產力量。

無論西安還是成都,航空製造產業鏈均相當完善,而工科高校實力不相上下,城市能級和人才吸引力旗鼓相當,在第二總部的爭奪戰中共同處於領跑態勢。

誰能勝出,既取決於航空產業的發展態勢,更取決於國家戰略部署。

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