昨天，國務院新聞辦公室舉行新聞釋出會，介紹2023年全年財政收支情況。2023年財政收入呈現出恢復性增長，全國一般公共預算收入突破21萬億元，增長6.4%。對於養老保險基金收支狀況，財政部相關負責人表示，截至2023年底，全國企業職工基本養老保險基金累計結餘接近6萬億元，能夠保證養老金按時足額髮放。
全國31個省份財政收入全部實現正增長
財政部副部長王東偉介紹，受益於經濟回升向好，以及2022年實施大規模增值稅留抵退稅拉低基數等因素影響，2023年財政收入呈現出恢復性增長。財政支出持續加力，重點領域保障有力。2023年，全國一般公共預算收入突破21萬億元，增長6.4%。就地方來看，東部、中部、西部、東北地區收入分別增長6.7%、6.9%、10.7%和12%，全國31個省份財政收入全部實現正增長。2023年，全國一般公共預算支出達到27.46萬億元，增長5.4%，支出規模再創新高。重點領域保障有力，社會保障和就業支出增長8.9%，教育支出增長4.5%，科技支出增長7.9%，農林水支出增長6.5%，城鄉社群支出增長5.7%。
提前下達新增地方政府債務限額支援重大專案建設
對於去年前幾個月財政支出收縮問題，財政部國庫司司長李先忠介紹，去年1-5月，全國一般公共預算支出10.48萬億元，比2022年同期增加0.58萬億元，增長5.8%。去年6、7月份全國一般公共預算支出小幅下降，主要是2022年同期存在一次性的大額支出，抬高了基數，導致去年6、7月份支出增幅有所回落，這是在預期之內的，不存在財政支出收縮的情況。
對於今年具體的財政支出預算安排，王東偉表示，2024年，我國經濟回升向好、長期向好的基本趨勢沒有改變。從財政收入看，隨著宏觀調控政策效應持續釋放，高質量發展紮實推進，將為財政收入增長奠定堅實基礎，財政收入將會繼續恢復性增長。從財政支出看，將繼續保持必要強度，對地方的轉移支付也將保持一定規模。
此外，2023年12月，財政部依法履行審批程式後，已經向各地提前下達了部分2024年的新增地方政府債務限額，支援重大專案建設，推動形成實物工作量，充分發揮地方政府債券對經濟的拉動作用。
企業職工基本養老保險基金累計結餘近6萬億元
隨著我國人口老齡化程度加深，人們對養老金的按時足額髮放，以及養老金制度能否持續有所擔憂。財政部資產管理司司長侯俊明介紹，2022年起，我國實施養老保險全國統籌，到2023年全國統籌調劑資金規模為2716億元。2023年，中央財政安排基本養老保險補助資金約1萬億元，重點向基金收支困難的中西部地區和老工業基地傾斜；地方各級財政也積極落實相關支出責任，確保及時足額髮放基本養老金。截至2023年底，全國企業職工基本養老保險基金累計結餘接近6萬億元。
對今年的養老金髮放，侯俊明表示，將進一步加大中央財政補助力度，深入實施養老保險全國統籌制度，健全相關體制機制。同時，進一步加大對養老服務的支援力度，健全機構、社群和居家養老服務網路，推動養老事業和養老產業協同發展。文/本報記者董鑫統籌/劉曉雪
過去6年國家財政科技支出年均增長6.4%
近年來，國家財政把科技作為財政支出的重點領域優先予以保障。2018年至2023年，財政科技支出從8327億元增長到10567億元，年均增長6.4%。
在當日舉行的國新辦釋出會上，財政部副部長王東偉介紹，在財政支出保障有力的同時，財政部門還綜合運用稅收優惠、政府採購、資產管理、財政金融等政策工具，大力支援科技創新。
“2024年，財政部門將採取更加有力有效的舉措推動以科技創新引領現代化產業體系建設，大力發展新質生產力。”王東偉說，在政策取向上，將注重強化企業創新主體地位，注重發揮需求牽引作用，注重提升產業鏈供應鏈韌性和安全水平，注重激發科研人員活力。
他介紹，在激發科研人員活力方面，有兩個比較重要的改革試點，一是支援推進高校、科研院所薪酬制度改革試點，二是加快推進職務科技成果所有權或長期使用權改革試點，充分調動科研人員的積極性、創造力。
在經費使用上，要著力深化財政科技經費分配使用機制改革，著力做到“四強”：一是強基礎，加大基礎研究、應用基礎研究和前沿研究的投入力度；二是強攻關，大力支援保障打贏關鍵核心技術攻堅戰，支援佈局一批國家科技重大專案；三是強力量，以國家實驗室、國家科研機構、高水平研究型大學、科技領軍企業為重點，支援強化國家戰略科技力量；四是強效能，加強專案、資金、人才、基地創新資源的統籌，全面加強績效管理。據新華社
