央廣網北京2月4日訊息(記者王晶)2024年中央一號檔案近日公佈,這是黨的十八大以來,中央連續出臺的第12個指導“三農”工作的一號檔案。
2月4日,國新辦舉行新聞釋出會,中央財經委員會辦公室、中央農村工作領導小組辦公室相關負責人介紹學習運用“千村示範、萬村整治”工程經驗,有力有效推進鄉村全面振興有關情況,並回應社會關切。
新聞釋出會現場
建立主產區利益補償機制
糧安天下,農穩社稷。中央一號檔案強調“確保國家糧食安全”。那麼,站在高起點上穩定糧食生產、保障糧食安全意義重大,面對各種風險挑戰和不確定性,如何保障糧食安全?
2023年全國糧食產量再創歷史新高,達到13908.2億斤,比上年增了177.6億斤,糧食供應充足、庫存充實,為推動經濟持續回升向好提供了有力支撐。
“近幾年,面對全球糧食安全形勢嚴峻、國內自然災害多發頻發等多重挑戰,我們把解決14億人的吃飯問題作為‘三農’工作的頭等大事,千方百計促生產、奪豐收。”中央農村工作領導小組相關負責人表示,同時也要看到,我國糧食結構性矛盾仍然突出,糧食供求緊平衡的態勢沒有根本改變,確保國家糧食安全這根弦任何時候都不能松。
糧食安全是“國之大者”,上述負責人介紹,今年中央一號檔案統籌糧食生產、流通、消費,打出了政策“組合拳”,要透過穩面積、增單產、拓來源和強化節糧減損多舉措確保糧食產量保持在1.3萬億斤以上。
針對糧食主產區經濟實力不強、財力薄弱的突出問題,今年中央一號檔案重點圍繞健全主產區利益補償機制,作了針對性部署。中央農辦相關負責人表示,在縱向上,加大產糧大縣支援力度;在橫向上,建立主產區利益補償機制;在產業上,拓展延伸產業鏈條,多出實招讓主產區抓糧不吃虧,加快糧食主產區興縣富民步伐。
黑龍江鶴崗:稻田金黃 廣袤無邊豐收在望
加快推進關鍵核心技術攻關
中央一號檔案強調“兩個確保”,其中排在第一位的就是確保國家糧食安全。上述釋出會還介紹了穩定糧食生產、保障糧食安全的具體措施。
一是穩定播種面積,關鍵是調動農民種糧和地方抓糧兩個積極性。圍繞調動農民種糧積極性,將重點從價格、補貼、保險等方面強化政策舉措。適當提高小麥最低收購價,合理確定稻穀最低收購價;繼續實施耕地地力保護補貼、玉米大豆生產者補貼、稻穀補貼政策;擴大完全成本保險和種植收入保險政策實施範圍,實現三大主糧保險全國覆蓋、大豆保險有序擴面。
二是主攻單產提升。重點是抓住種子和耕地兩個要害。在種子上,加快推進種業振興行動和關鍵核心技術攻關,努力形成突破性進展。在耕地上,加強農業基礎設施建設,提高高標準農田建設投入標準和質量,完善農田水利設施,全面提升農業防災減災救災能力。多措並舉推進新一輪千億斤糧食產能提升行動。
三是拓展食物來源。在保護好生態環境前提下,面向整個國土空間資源要食物,構建多元化食物供給體系,讓全國人民吃得飽、吃得豐富、吃得健康。
四是強化節糧減損。節糧減損在一定意義上就是增產增供。持續深化食物節約各項行動,弘揚節約光榮風尚,提倡健康飲食,堅決制止餐飲浪費行為,讓節約糧食在全社會蔚然成風。
江西吉安,青原區東固畲族鄉敖上村,農民正在曬冬。
鄉村建設要突出為農民而建
今年中央一號檔案強調,鄉村建設要從各地實際和農民需求出發,抓住普及普惠的事,幹一件、成一件。
對此,中央農辦相關負責人表示,要順應鄉村發展規律和城鎮化趨勢,加強村莊規劃編制的分類指導,有需要的就編,沒有需要的可以暫時不編,不能盲目要求村村編規劃,對一些地方脫離實際下指標、定進度的做法,要及時予以糾正。要堅持“開門編規劃”,確保規劃符合村莊實際和農民意願,讓農村幹部群眾懂規劃、守規劃、用規劃。
“針對農民群眾反映突出的問題,要一項一項解決好。針對有的地方飲水安全問題,要分類完善農村供水工程體系;針對農村新能源汽車越來越多的情況,要加強重點村鎮新能源汽車充換電設施規劃建設;針對有的地方農村房屋抗震性差,要繼續實施農村危房改造和農房抗震改造。”上述負責人說。
中央農辦相關負責人說,各地經濟發展水平、自然地理條件不同,要因地制宜推進生活汙水垃圾治理和農村改廁,探索農戶自願按標準改廁、政府驗收合格後補助到戶的獎補模式,就是明確政府該幹什麼、農民該幹什麼,不能搞成政府大包大攬。要持續打好農業農村汙染治理攻堅戰,一體化推進鄉村生態保護修復,讓農村天更藍、地更綠、水更清。
另外,鄉村建設要突出為農民而建,重在可持續。必須堅持從實際出發,數量服從質量、進度服從實效,不要急於求成,不能超越發展階段盲目舉債搞建設。
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