有“阿根廷特朗普”之稱的阿根廷總統米萊上任一週年,以“休克療法”創造了“經濟奇蹟”,將預算從赤字轉為盈餘,將通脹率從300%降至2.7%......
而這些改革措施與特朗普主張“不謀而合”,兩人都支援大幅削減開支,推崇小政府,阿根廷“奇蹟”似乎在一定程度上為美國提供了借鑑之處。
值得一提的是,米萊還成了特朗普的座上貴賓,11月4日米萊(Javier Milei)出席了在佛羅里達州海湖莊園舉辦的晚宴,並作為貴賓發表演講。在特朗普總統成功連任後,阿根廷總統米萊成為首位拜訪他的外國領導人。
而米萊此行不僅是一次禮節性訪問,更是一次深化合作的契機。
他透露,正在與阿根廷政府交流,學習如何推動美國經濟自由化。週二在布宜諾斯艾利斯的Meta Day會議上,米萊提到:
美國已經注意到並開始效仿我們的做法,馬斯克正在與去監管部長Federico Sturzenegger討論如何對美國經濟去監管。
阿根廷的“休克療法”能否成為美國經濟“良藥”?
阿根廷奇蹟:零財政赤字、通脹降溫、外匯儲備增加
阿根廷此前一直深陷經濟危機,飽受高通脹困擾,物價飛漲使得民眾生活成本大幅增加,貧困率高等諸多問題令民眾苦不堪言。
在此危急時刻,米萊在競選時期以激進的經濟改革路線著稱,提出了大幅削減政府支出、零財政赤字以及全面 “美元化” 等主張,這讓一些民眾看到了改變經濟困境的希望。
阿根廷總統米萊的施政重點是大幅削減政府開支。他大幅削減數十億美元的公共開支,將政府部門從22個縮減到9個,裁撤3萬多名公職人員,停止所有基礎設施專案,以此降低財政負擔。
1、通脹大幅降溫
米萊政府成功實現了許多人認為在南美國家幾乎不可能做到的事,根據阿根廷政治經濟中心(CEPA)的資料,米萊伊自去年上任以來已削減了32%的政府開支,使年通貨膨脹率從超過300%降至今年10月的2.7%,為2017年以來的最低水平。
2、信用評級提升
而且信用評級也有所提升,阿根廷在多年嚴重財政赤字後實現盈餘,也增強了投資者對阿根廷償債能力的信心。惠譽評級機構(Fitch Ratings)將阿根廷國家信用評級上調兩級至CCC。
惠譽分析師Todd Martinez等在本週五的宣告中指出,阿根廷近期的正面發展讓惠譽對阿根廷政府償債能力更有信心。他們認為阿根廷政府現在更有可能按時還清外幣債券,不需要尋求債務減免。
3、外匯儲備增加
另外,阿根廷的外匯儲備在米萊政府上臺時處於嚴重“虧空”狀態,今年阿根廷央行已經淨增外匯儲備190億美元。而且隨著投資者對阿根廷市場的信心增強,以及一項針對儲戶的赦免計劃的實施,阿根廷政府成功吸引了近200億美元的美元存款迴流至本地銀行。
儘管“休克療法”效果顯著,短期陣痛也非常明顯。資料顯示,2024年第一季度阿根廷國GDP下降了超過5%,貧困率也從42.5%飆至50%以上,很多人瞬間陷入赤貧與飢餓。但世界銀行認為阿根廷最壞時期已過,預計2024全年經濟收縮幅度為3.5%,2025年GDP還會增長5%。
雖然削減開支影響民生,通常會導致失業和社會福利下降,但米萊政府透過保護並增加部分福利專案,成功避免了因貧困激增而引發的街頭抗議,是其施政成果中很值得關注的一點。因為在阿根廷等南美國家,民眾對這類影響自身利益的政策變動反應通常比較強烈,歷史上也不乏因類似政策調整引發大規模抗議甚至暴動的例子。
儘管經濟仍然是一個潛在的“火藥桶”,米萊的做法也贏得了華爾街的信任。標普梅瓦爾股票指數(S&P Merval)創下歷史新高,而阿根廷債券的價格今年從每美元約20美分飆升至如今接近70美分。
米萊與特朗普的“不謀而合”
特朗普和米萊有許多共同點,米萊從一定程度上是特朗普的先行者。比如他倆都是保守主義,米萊領導的政府由更溫和的保守派人士組成。此外,米萊和特朗普都支援自由市場原則,米萊在經濟政策上採取了自由市場的絕對主義立場,致力於消除阿根廷的所有貿易壁壘。特朗普雖然支援自由市場,但他也是一位堅定的保護主義者,競選時宣稱對進口商品徵收高額關稅。
另外,他們都推崇小政府的理念,米萊取消了九個部委,包括婦女、性別和多樣性部以及教育部,以減少政府規模。特朗普也提出如減稅和放鬆監管等減少政府幹預經濟的措施。
而且,兩人都支援大幅削減政府開支。米萊上臺後大幅削減數十億美元的公共開支,將政府部門從22個縮減到9個,裁撤3萬多名公職人員,停止所有基礎設施專案。
而特朗普總統連任後宣佈成立“政府效率部門”(DOGE),由馬斯克和企業家Vivek Ramaswamy領導,專注於削減聯邦預算。雖然該部門並非正式的聯邦機構,但將作為白宮管理與預算辦公室的外部諮詢小組提供建議。馬斯克上月表示,政府花的每一分錢,要麼導致物價上漲,要麼就得透過徵稅來支付,“政府效率部門”就是要解決這個問題。
雖然國情迥異,但米萊的實驗,是否會對特朗普接下來的政策,提供一些借鑑呢?
分析人士指出,這種大規模的削減在美國可能比在阿根廷更難實現。一方面,美國的聯邦預算遠大於阿根廷,阿根廷的國家預算僅約1010億美元,甚至低於紐約市的預算。另一方面,美國選民是否會支援特朗普削減支出的計劃尚不明確。