作者：餘飛
縣域經濟，對中國的發展，尤其是在中國經濟應對全球局勢變化中，構築了安全底座。
縣域是我國城鎮體系的重要組成部分，作為連線城市和鄉村的橋樑，在國民經濟體系中佔據重要地位。統計資料顯示，縣城及縣級市城區人口占全國城鎮常住人口近30%，縣及縣級市數量佔縣級行政區劃數量約65%。
所以，這幾年中央不斷強化縣域經濟的重要性。去年，《深入實施以人為本的新型城鎮化戰略五年行動計劃》，以縣域為基本單元推進城鄉融合發展，推動城鎮基礎設施和公共服務向鄉村延伸覆蓋，促進縣鄉村功能銜接互補。
這裡的縣，是一個廣義概念，它包含與其級別持平的市轄區、縣級市等。
在行政級別上，縣、縣級市、區都處在同一級別，區別在於區沒有獨立的財政，而縣與縣級市都有獨立的財政。
根據國家統計局披露的資料，2023年年末，全國共有4個直轄市，333個地級市（含地級市、自治州、盟等），2844個縣級區劃（包含縣、縣級市、市轄區、自治縣），38658個鄉級區劃（包含鄉、鎮、街道）。
來源：國家統計局
這篇文章，針對縣域經濟，從縣（縣級市）和市轄區兩個角度，來看誰更強。
01
這個區，掀翻了22個省會
近日，稷夏智庫釋出了一系列縣域經濟的報告，披露了百強區、百強縣等名單。
針對區的榜單，該機構釋出了兩份，一份是主城區，一份是新城區。排名依據首先是GDP規模，其次還有人均GDP、GDP增速、投資增長率、第三產業佔GDP比重、消費規模佔GDP比重、地方財政收入佔GDP比重等等。
來源：稷夏智庫
來源：稷夏智庫
從榜單可以看到，主城區綜合競爭力最強的是上海浦東新區，其次是北京海淀區、深圳南山區、北京西城區、北京朝陽區、上海黃浦區、天津濱海新區、深圳福田區、北京東城區、廣州天河區。
十強主城區中，北京佔4個，上海與深圳各佔2個，天津與廣州各佔1個。
新城區實力最牛的是深圳龍崗區，其次是深圳寶安區、杭州餘杭區、佛山順德區、常州武進區、上海閔行區、佛山南海區、南京江寧區、紹興柯橋區、上海高定區。
既然主要參考指標是GDP，我們不妨以GDP為指標，來看看全國最牛的20個區，到底是誰。
製圖：城市財經；資料：各區統計局
從GDP角度來看，上海浦東新區是逆天的存在，浦東新區一個區GDP高達16715億，超過寧波、青島、大連、廈門9個副省級城市。
同時也 掀翻22個省會與首府，比如長沙、鄭州、福州、濟南、合肥、西安、瀋陽、昆明、南昌、石家莊、長春、太原、哈爾濱、南寧、貴陽、烏魯木齊、蘭州、呼和浩特、銀川、海口、西寧、拉薩。
中國經濟週刊披露，浦東的GDP從1990年的60多億元到2023年的1.67萬億元，以全國1/8000的面積創造了1/80的GDP，人均GDP達到28.9萬元。
北京的海淀區也不遑多讓，GDP超1.1萬億，掀翻了16個省會。
深圳南山區、北京朝陽區的GDP，同樣超過16個省會與首府城市，包括瀋陽、昆明、南昌、石家莊、長春、太原、哈爾濱、南寧、貴陽、烏魯木齊、蘭州、呼和浩特、銀川、海口、西寧、拉薩。北京的海淀區同樣如此。
浦東、海淀、南山為何這麼猛？因為產業超強。
浦東有陸家嘴，海淀有中關村，南山有粵海街道，都是大名鼎鼎。
中國頂尖的金融企業都集中在陸家嘴，而北京的網際網路大廠也都基本集中在中關村。
南山的一條粵海街道，東起沙河西路，西接南海大道，南至東濱路，北到北環大道，南山區粵海街道的總面積僅20.99平方千米，卻建有30餘所國內知名院校的產學研基地，坐擁112家上市公司，騰訊、大疆、中興、金蝶、TCL等行業巨頭公司均在此發跡。
網友們甚至戲稱，美國與中國的博弈，實際上是美國與南山一條粵海街道進行博弈。
最關鍵的是，浦東不只有陸家嘴，海淀不只有中關村，南山也不只有粵海街道。
中國芯、創新藥、智慧造、藍天夢、未來車、資料港，是浦東新區重點發展的六大硬核產業。
2021年全區六大產業規模總量邁上萬億級，其中，積體電路產業規模達到1800億元，其產業銷售占上海71%，佔全國15%左右；生物醫藥產業規模達到2700億元，占上海近50%；此外，成套裝置、航空航天製造、汽車製造、軟體和資訊服務產業規模也分別達到了1427億元、111億元、3667億元、2965億元。
海淀區方面，截至2022年底，海淀區共有企業25.3萬家，現有國家高新技術企業1萬餘家，僅2022年當年新設企業3.5萬戶，增長58.5%。2022年，海淀區高新技術企業科技研發經費支出達到2038.3億元，同比增長7.8%，佔北京市52.7%。海淀區研發投入強度高於韓國、日本等發達經濟體強度。
同樣，海淀區還是全國頂尖大學最為集中的地方。 根據教育部資料，北京共有67所本科高校，海淀一區就佔了29個，其中一半以上都是雙一流大學，包括北大、清華、人大等。
南山區方面，中國科創看深圳，深圳科創看南山。來看幾組資料：
第一，南山以深圳市1/10的人口和土地，貢獻了全市1/4的GDP、1/3的上市公司數量。
第二，深圳擁有上市企業576家，南山區現有上市企業215家，相當於每平方公里出產超過1家上市公司，密度全國第一。一個區的上市公司數量，超過全國絕大多數城市。
製圖：城市財經；資料：公開資料梳理
第三，2022年年中，南山區累計國內有效發明專利92283件，佔全市41.8%，每萬人發明專利擁有量511.5件，為全市4.1倍、全國23.6倍。
第四，南山區上市企業中，超過70%為科技創新型企業，123家企業為國家高新技術企業。而且上市企業中，約75%的企業集中於新一代資訊科技產業、高階裝備製造產業、生物產業等戰略性新興產業，其中，約53%的企業屬於新一代資訊科技產業，不僅有騰訊、中興通訊、邁瑞醫療等龍頭企業，也湧現出了德方奈米、芯海科技、銳明技術等一批專精特新“小巨人”企業。
以上三個中國最牛的區，個頂個的能打，不僅能掀翻大多數省會城市，還能掀翻不少省。
02
這個縣級市，掀翻了7個省會
接下來看縣與縣級市的排名。
這個排名的標準，首先考慮的也是GDP。
全國綜合競爭力前10強縣（市）分別是崑山市、江陰市、張家港市、常熟市、義烏市、晉江市、慈溪市、宜興市、神木市和諸暨市。
上半年，賽迪就釋出了一份2023年GDP千億縣名單，與上面的排名基本重合，前十強分別是崑山市、江陰市、張家港市、晉江市、常熟市、慈溪市、神木市、宜興市、長沙縣、義烏市。
無論哪份榜單，前三強均是崑山、江陰、張家港。
在縣級市排行榜上，崑山是一顆耀眼的星星，GDP位居全國縣與縣級市首位，妥妥的最牛縣級市。
它以一個縣級市的身份，GDP掀翻了7個省會和首府城市。
製圖：城市財經；資料：各城市統計局
而崑山所屬的蘇州，在全國城市中更為絢爛奪目，頭頂最牛地級市頭銜，圍繞在其身邊的，不是副省級城市，就是直轄市。
製圖：城市財經；資料：各城市統計局
而且，根據國家統計局公佈的《2020中國人口普查分縣資料》顯示，2022年崑山的城區人口高達141.3萬人，位居大城市行列。
同樣位居大城市行列的縣級市，還有義烏、慈溪、晉江。
其中崑山城區人口141.3萬，義烏城區人口118.42萬人，慈溪城區人口106.19萬人，晉江城區人口101.25萬人，均位列Ⅱ型大城市。
崑山強大的背後，其實和浦東新區、海淀區、南山區強大背後的邏輯相同，都是產業支撐。當然，後三者還有頂層設計的緣故。
崑山擁有很多省會城市乃至副省級城市豔羨不已的產業。
崑山的產業有多強？2020年，崑山就擁有1個5000億產業叢集，12個百億產業叢集，這是很多城市可望而不可及的成就。
到2023年，千億產業叢集的產值已經增加至6969.04億元，百億級產業叢集增加至13個。
來源：崑山統計局
崑山最有名氣的產業，就是近7000億產值的計算機、通訊和其他電子裝備製造業。
2010年前後，全球每三臺膝上型電腦，就有一臺是來自崑山。
只不過2008年金融危機之下，沿海城市的很多產業遭遇壓縮，這時候中西部地區的城市藉此機會，利用人力成本相對東部較低的優勢，大刀闊斧地招商。這種背景下，崑山的很多轉移到了重慶。
重慶於是在後來取代了崑山，成為了全國最大的筆記本生產基地。
即便如今崑山不再是全球最大的膝上型電腦生產基地，但卻集聚了一批電子資訊高階企業，發展成中國乃至全球重要的電子資訊生產基地之一。
強大的產業奠定了崑山第一縣級市的基石。去年武漢奔赴長三角取經問道，就曾拜訪過崑山的，並提出，要深入學習崑山經驗，重點圍繞武漢製造業25條重點產業鏈，加快構建現代化產業體系，著力提升產業規模和發展水平。
崑山的工業有多牛？2023年，全部工業增加值2424億元，規模以上工業總產值11432.65億元。
這一成績，吊打一大批省會與首府城市。之前我分析過的昆明、貴陽、南寧，工業增加值最高的昆明也只有1600多億元。
此外， 從西安公佈的資料來看，2020年全部工業增加值1828.59億元，2021年和2022年沒有公佈直接資料，只公佈了增速。
2021年增長了5.7%，2022年增長了13.9%，以此估算，2022年的工業增加值應該為2201億元。
崑山的工業增加值，西安都沒法比，足可見崑山的強悍。
來源：江蘇省統計局
03
產業決定城運
不僅崑山， 從江蘇省統計局公佈的資料可以看到，無錫下轄的江陰市，全部工業增加值也在2000億以上，張家港、常熟在千億之上。
頭部縣與縣級市，能夠上榜，都有自己的看家本領。
比如義烏，其憑藉全球小商品之都的名號，其風頭和知名度蓋過了其隸屬的地級市金華。
慈溪全國小家電聞名，佔領全球30%以上的份額，公牛插座就出自這裡，同時也是全國最大的棉拖鞋產業帶，每年賣出去的拖鞋可繞地球四圈半。
晉江鞋服聞名世界，我們耳熟能詳的安踏、特步和361度都來自晉江。
比如邵陽下轄的邵東，打火機之都，打火機產業佔全球70%的份額。 紹興下轄的嵊州，領帶產業佔全國90%、全球80%的份額。 商丘虞城縣，鋼捲尺佔全國85%的市場份額。
杭集的牙刷、丹陽的鏡片、平鄉的童車、諸暨的襪子、永嘉的紐扣、古鎮的燈飾、江山的羽毛球、荔浦的衣架、澄海的玩具禮品，在全球市場份額中，都是獨樹一幟。
這些產業即便放在地級市範疇內，也是可遇而不可求。放在縣級市範疇內，則足可以支撐一個縣級市的輝煌。
由於輝煌的產業，不少縣市的產業被列入了國家新型工業化產業示範基地。
資料顯示，截至2023年，累計認定的位於“千億縣”的國家新型工業化產業示範基地共37個，佔縣域基地總數的三分之一，全國基地總數8.3%。其中，崑山市、江陰市、瀏陽市各有2個國家新型工業化產業示範基地。
產業強，則城市強，產業有潛力，則城市有潛力。
只能認清自身，挖掘自身，不要固步自封，掌舵人要走出去看看世界，為自己的城市爭取到好的投資，然後要耐得住寂寞，持續加持自身的產業，但求本心，無問西東，才有成功的希望。
當然，追求產業的同時，也要有前瞻眼光。要適應這個時代，對產業進行轉型。
無論什麼城市，最忌諱的是對資源或者某一個產業過度依賴。
因為在快速發展的世界中，沒有任何一個產業是牢靠的，要緊跟時代步伐，緊隨科技步伐，利用科技的力量賦能自身的產業升級，跟隨時代的改變而改變，才能立於潮頭之上。
這是南北城市如今差距越來越大的根本原因，也是人口不斷流失的三四線城市，尤其是北方城市尋求破解之道的不二法門。
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