特朗普從競選時期就曾表示,會在24小時內解決俄烏衝突,如今隨著其重返白宮,是否會兌現這一承諾,具體如何兌現,成為了外界尤其是澤連斯基最為關注的問題。
據媒體援引多名訊息人士的話報道,特朗普預計將很快任命一名烏克蘭和平特使,領導與俄羅斯結束衝突的談判。
【特朗普或將任命一名烏克蘭特使】
根據特朗普過渡團隊提出的最新版“烏克蘭和平計劃”,為促進衝突結束,美國或督促烏克蘭同意允許俄羅斯保留其“佔領”的土地,這大約相當於烏克蘭領土的20%。此外,美國或將施壓烏克蘭,要求其需承諾至少在20年內不加入北約。
一旦此計劃落實,對於澤連斯基政權來說,無異於是一次“滅頂之災”。為了防止這種“最糟糕”的情況出現,澤連斯基早在今年9月份就制定了一份“勝利計劃”,其中考慮到了特朗普可能重返白宮的情況,併為其“量身定製”了兩個重要條件:
其一,在戰後用烏克蘭軍隊取代部分駐紮在歐洲的美軍。在特朗普看來,歐洲國家長期以來依賴美國承擔防務成本,並且美國駐軍的費用高昂但收益有限。在這種情況下,烏克蘭主動提出用其軍隊承擔部分歐洲防務,實際上等同於減少美國在歐洲的軍事投入。
這一建議不僅能夠回應特朗普減小歐洲駐軍開支的願望,還能借此顯示烏克蘭在西方防線中的“不可替代性”。
【澤連斯基要以中國利益換取特朗普支援】
其二,在分享自然資源和投資控制方面,烏克蘭提出在戰後將更多的關鍵產業,尤其是對中國技術和裝置有一定依賴的領域,比如電信、礦產等,交由美方企業掌控。
另外澤連斯基政府還在考慮向特朗普提供“投資篩選”權力,讓其可以自由選擇讓誰在烏克蘭做生意,以進一步阻止包括中方資金在內的資金進入。
這一條件的制定無疑迎合了共和黨鷹派人士的需求,某種程度上相當於是用犧牲中國利益做代價來討好特朗普。
這種“獻資源、換支援”的戰略,確實吸引到了特朗普的注意。根據金融時報引述相關信源的訊息說,今年9月,澤連斯基與特朗普會面時,特別提到了這兩個條件,引起了特朗普的興趣和關注。
但不得不說,澤連斯基想要靠這兩條“勝利計劃”來換取特朗普對烏克蘭的支援,還是有些天真了。
一方面,澤連斯基的勝利計劃看起來有吸引力,但實施起來難度較大。比如用烏軍替代駐歐美軍一事。特朗普之所以想減少駐軍成本,是因為他認為歐洲應該更多地為自身防務埋單,而不是希望美國完全退出防務承諾。
【美國有意推動烏克蘭總統換屆選舉】
這種替代提議可能對特朗普的保守派支持者沒有足夠吸引力,因為他們對歐洲安全的態度複雜多變,減軍費不等於信任烏克蘭承擔關鍵防務任務。
另一方面,特朗普的對外政策一貫注重“美國優先”,他的外交思路核心在於削減美國的國際責任,將更多資源轉向國內,而不是如何開發烏克蘭的自然資源和產業。
更重要的是,特朗普似乎已經對澤連斯基失去了耐心。根據俄羅斯方面此前公佈的訊息,美國有意推動烏克蘭總統選舉的進行。屆時澤連斯基下臺可能性極高,其所謂“勝利計劃”更派不上用場。
總而言之,對澤連斯基而言,與俄羅斯實現和平確實是最為緊迫的任務。在此背景下,尋求一種能夠停止戰爭的談判方案,無論是透過中國的“和平計劃”還是其他途徑,都比單方面討好特朗普可能帶來的短暫支援要務實得多。