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未富先老的上海,要完善生育支援政策?

2024-11-28 15:02:06

上海,全國經濟規模最大(GDP排名全國第一)的城市,但跟全國平均值比起來,老齡化的程度也更嚴重。

比這更嚴重的是,上海戶籍人口的生育意願極低(已經比韓國低,比東北部分城市稍好一些)。

有鑑於此,官方開會討論了完善生育支援政策體系,要降低生育、養育、教育”三育“成本,提升嬰幼兒托育、家庭育兒指導、兒童醫療保健等服務,為年輕人願意生、養得好提供保障。

官方措施裡沒有提及的是,如果年輕人不願意生,要怎麼辦呢?

作為全國經濟第一大城市(在未來幾年很可能易主),上海為全國其他區域未來的發展,提供了一種參考。

跟世界其他區域相比,全國經濟規模最大、最發達的大城市上海,人口處於哪種狀況?我們要如何評價上海的人口現狀?

人口出生率是一個極具參考的官方指標,但遺憾的是,我國大部分地方只提供多年來戶籍人口的出生率資料。

下圖結合各國及上海的人均GDP資料,以及人口出生率,觀察2000年以來,上海人口的生育隨經濟發展的變化情況。

人口出生率是一個受很多因素影響的指標,所以在有限的資料中,人口出生率與人均GDP的關聯中,兩者的變化也不是線性的。

但總體而言,隨著人均GDP的提高,包括日本、韓國、埃及、印度、巴西、我國及上海在內,人口出生率也隨之下降。

英國和德國的人口出生率與人均GDP關聯沒那麼明顯,原因是本組資料始於2000年,如果拉長年限,資料可能會更直觀。

2023年,上海人均GDP約為19萬元,換算為美元為2.6萬元,比日本和韓國低了幾千美元以上。

但論人口出生率,2023年上海包含常住人口的資料為3.95‰,已經低於日本的6.03‰和韓國的4.57‰。

所以,跟日本、韓國相比,同樣老齡化、少子化的上海,還有一個影響力更大的特徵,叫未富先老。

上海尚且如此,其他地區的未來,會是怎樣的?就憑官方的降低”三育“成本,就能逆轉少子化、老齡化和未富先老的現狀嗎?

這個問題的答案和我國人口的未來,是人盡皆知的!

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