【文/觀察者網 齊倩】當地時間2月7日，美國總統簽署行政令，恢復了針對中國小包裹（價值低於800美元）的“最低限度”免稅門檻。此時，距離特朗普取消這一免稅門檻，僅過去不到一週。
根據白宮釋出新聞稿，特朗普在行政令中宣佈，對來自中國小包裹的免稅待遇將繼續有效，直到“建立足夠的系統來全面、迅速地處理和收取關稅收入”。特朗普並未具體說最新行政令的有效時間。
美國消費者新聞與商業頻道（CNBC）評價稱，特朗普的“朝令夕改”，凸顯了特朗普第二任期內美國企業和行業可能面臨的不確定性和動盪。特朗普在執政兩週多的時間裡，在貿易、監管和經濟等領域宣佈了一系列重大政策，但很快又收回，美國企業已經疲於應對。
美媒Axios認為，這一變化對Temu和Shein等中國電子商務平臺來說“是一個勝利”，這些平臺可以繼續直接向美國發貨，並且非常受注重成本的購物者的歡迎。
特朗普在白宮召開記者會 影片截圖
近年來，Temu、Shein等中國電商類APP在全球發展迅速。有外媒認為，中國電商的商業模式受益於“最低限度豁免”，即對低於一定數量或價值的包裹免徵目的地國家的關稅。
據介紹，20世紀30年代，美國國會對小包裹設定了豁免，以減少美國遊客從國外帶紀念品回家的麻煩。2016年，美國國會將小額免稅的最低額度從200美元提高至800美元。
自那時起，靠“小額豁免”進入美國的包裹數量迅速增加，從十年前的約1.4億件激增到去年的逾10億件。白宮官員聲稱，這一增長的主要貢獻者是中國的電子商務公司。其中，中國電商平臺Shein和Temu是兩大受益公司，它們直接從中國向美國消費者發貨。
隨著Temu和Shein發展迅速，這兩家電商成為美國政府的眼中釘。
但除中國的電商公司外，美國公司亞馬遜、沃爾瑪等零售商也在借小額包裹關稅豁免機制進口商品。Temu和Shein表示，他們的商業模式不依賴“最低限度”免稅門檻。CNBC稱，Shein和Temu已在美國開設了配送中心，允許賣家將商品運送到美國並存放在當地倉庫。
美國買家收到的Temu包裹 社交媒體影片截圖
當地時間1月17日，美國前總統拜登釋出提案，收緊針對低價值進口商品的“最低限度”免稅門檻。2月1日，特朗普簽署行政命令，宣佈對中國、墨西哥和加拿大加徵關稅。同日，特朗普宣佈取消針對價值低於800美元進口商品的“最低限度”免稅門檻。
在特朗普的政令下，美國聯邦政府機構美國郵政4日釋出通知稱，即日起，暫停接收來自中國郵政和（中國）香港郵政的入境包裹，直至另行通知。但僅在一天後（5日），美國郵政就撤回了該通知。
美國政府針對小包裹的限制行為，引起了美國企業和消費者的擔憂。
美國有線電視新聞網（CNN）援引專家分析稱，如果每個包裹都必須經過檢查，那麼國際包裹進入美國的速度將會“減慢”。CNBC也說，巨大的檢查稽核工作，可能會使美國海關工作人員不堪重負。
美國國際運輸行業組織“國際郵件諮詢小組”執行董事凱特·穆特向《華盛頓郵報》表示，美國郵政暫停接受來自中國的入境包裹的行為，可能導致從中國郵寄到美國的物品嚴重延誤，並推高運輸成本。她警告說：“作為消費者，你預計將支付更多費用，而且可能需要更長的時間才能收到貨。”
穆特還表示，美國郵政必須與中國同行合作，實施新的海關檢查程式。她直言：“美國政府的行為完全顛覆了整個行業，人們都在忙於遵守規定，但對具體如何操作仍有很多疑問。”
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