這一屆菲律賓政府在南海問題上極為不老實,不僅衝在第一線挑釁中國,而且還試圖給美國等外部勢力帶路。近日,菲律賓總統小馬科斯又準備有新的動作,打算親自出馬,把越南拉上反華賊船,在中國背後捅上一刀。
【菲律賓總統小馬科斯即將前往越南】
據菲律賓媒體報道,小馬科斯已經準備在下週訪問越南,這也是他今年的首次海外出訪。在此期間,菲律賓預計與越南簽署一項所謂的“海上合作協議”,此舉被媒體解讀為菲律賓正試圖拉起一個“統一戰線”,以應對與中國的領土爭端。菲媒還在報道中稱,他們已經看到了這份海上合作協議的最終草案副本,內容包括“加強理解、互信以及合作信心......以促進和維護菲律賓和越南在東南亞地區的共同利益”。
菲律賓媒體稱,這份協議能讓菲律賓以及越南更好地管理爭議水域的衝突,並根據“國際法原則”“各方國內法”以及“菲律賓和越南都加入的國際公約”進行活動。
【菲律賓媒體的相關報道】
在菲律賓於南海向中國發起主動挑釁的背景下,小馬科斯此舉的意義非常明確,就是想把越南也拉下水,而這件事情實際上早有苗頭。在去年8月份的時候,越南駐菲律賓大使黃惠忠準備離任,小馬科斯特意在總統府會見了他。小馬科斯當面對越南方面表示,菲律賓希望與越南達成一份海事協議,這將是兩國邁出的重要一步,這會為不太穩定的南海地區注入更多穩定因素。小馬科斯當時還聲稱,菲律賓和越南可以在處理“南海領土爭端”時“共同面對挑戰”。
可以看到,小馬科斯此前就毫不掩飾自己在這件事情上的想法,就是試圖拉攏越南一起對付中國。而且他當時會見即將離任的越南駐菲律賓大使也有明確的目的性,那就是希望後者在回去後能給越南高層帶話,顯示自己對於這個問題的重視。如今小馬科斯將2024年的首次出訪定在越南,並放出訊息要強化兩國的海上協作,其實也是這個意思。
【小馬科斯此前和即將離任的越南駐菲律賓大使交流】
小馬科斯把主意打到越南身上,有幾個原因。首先,從客觀來說,中國和越南之間的確存在領土爭端,而且以前事情一度鬧得非常大。截至目前,中國的一些島礁還處在被越南非法侵佔的狀態下。與此同時,越南還在南海偷偷開採油氣資源。對於越南國內的一些人來說,他們的確是想找個機會,把手頭非法侵佔的中國利益合法化。這或許是小馬科斯把主意打到越南身上的主要原因。
其次,這一屆菲律賓政府非常親美,而越南方面也不排斥發展與美國的關係。這種情況或許會讓小馬科斯產生一種想法,即在對待美國的態度上,菲律賓和越南可能不會相差太多,這樣也方便以美國為首的域外勢力插手南海局勢。
【小馬科斯希望引入美國等外部勢力】
不過,越南其實也並不是菲律賓唯一的目標。其實在南海問題上,菲律賓明顯是想把整個東盟都拖下水。在去年的東盟峰會期間,小馬科斯就在會場炒作南海問題,並且一直在給參加會議的美國副總統哈里斯幫腔。哈里斯當時還發出了一句非常狂妄的言論,那就是美國未來會持續不斷參與東南亞事務。
除此之外,作為東盟領頭羊的印尼,也是菲律賓的重點拉攏物件。今年初,印尼總統佐科訪問菲律賓。不出所料,在與佐科的會談中,小馬科斯也強調了南海問題。印尼和中國雖然沒有太嚴重的領土爭端,但確實也存在一些糾紛,同時印尼還是東盟內很有影響力的國家。小馬科斯可能認為,如果能爭取到印尼的支援,他在南海的行動就會方便不少。
【小馬科斯和印尼總統佐科】
然而,菲律賓機關算盡,真的能在南海問題上拉攏越南、印尼乃至整個東盟嗎?從目前的種種跡象來看,小馬科斯只能是痴心妄想。
先說越南。越南的確和中國存在領土爭端,衝突一度也鬧得非常大。但自從吃了一些苦頭後,越南這些年都老實了不少。事實上,越南也想清楚了,南海爭端是一回事,中越的整體關係是另一回事。搞好中越的整體關係,是真正有利於越南的做法,南海爭端確實存在,但不能夠過度上升。所以我們可以看到,越南現在基本不把南海爭端擺在檯面上,有時候會選擇私底下偷偷行動攫取利益。菲律賓想把越南拉下水,可能性不大。
【菲律賓想把越南拉下水,可能性不大】
另外是印尼。在佐科訪問菲律賓後,印尼外長蕾特諾說過一句話,那就是印尼準備與菲律賓等東盟國家合作,敲定拖延已久的“南海行為準則”。別看只有一句話,但資訊量可不少。一方面,印尼的合作物件是菲律賓等東盟國家,這就意味著在印尼眼裡,沒有必要和菲律賓另起爐灶,東盟這個平臺挺好的,南海的事情要由東盟國家一起談。另一方面,印尼希望敲定“南海行為準則”,而這其實也是中國願意見到的。
簡單來說,印尼就是在告訴菲律賓,一些事情需要按照規矩來。在越南和印尼都是這個態度的情況下,其他東盟國家又有多少意願跟著菲律賓搞事呢?中方資料顯示,在2023年,東盟依舊是中國最大的貿易伙伴。對待中國應該採取什麼方式,絕大多數東盟國家是心裡清楚的。