特朗普在美國大選中宣佈獲勝後,塔利班果斷向其丟擲了“橄欖枝”。這引起了國際輿論的關注。
【塔利班政府外交部發言人巴爾奇】
日前,塔利班政府外交部發言人巴爾奇發文表示,塔利班當局希望未來的特朗普政府能“採取務實措施,推動兩國關係取得具體進展”,並表示希望兩國能“開啟關係新篇章”。
塔利班掌權至今已經3年有餘,但大多數國家和國際組織仍未承認其合法性。當前,阿富汗社會經濟發展困難,國內人道主義危機形勢嚴峻。尋求外部承認,成了塔利班臨時政府的當務之急。
塔利班之所以向特朗普“示好”,一方面是基於特朗普第一個任期內對阿富汗問題的態度。2020年特朗普政府與塔利班簽署《多哈協議》,美軍最終撤離阿富汗,結束了長達20年的駐軍。
特朗普當時稱該協議是“結束美國最長戰爭”的重要一步,這種退卻政策讓塔利班認為特朗普更傾向於對阿富汗採取“不干涉”態度,為雙方接觸奠定了基礎。
另一方面,阿富汗豐富的自然資源,尤其是鋰等稀有礦物儲量巨大,對美國形成了戰略吸引力,特別是在全球鋰材料需求激增的背景下。
此外,美國希望限制中國在阿富汗的政治和經濟影響力。此前,美國戰略界就曾傳出聲音,認為美國應儘快承認塔利班臨時政府,最好是趕在中國之前,以最大程度地降低阿富汗“變天”對美國的亞洲地緣戰略造成的負面影響。
【特朗普第一任期內與阿塔簽訂了《多哈協議》】
不過,儘管塔利班對特朗普的再度上臺充滿期待,事實上,塔利班與美國合作的上限是早已劃定的。
原因之一在於塔利班內部在對美問題上並未達成一致。當前塔利班內部派系鬥爭加劇,雖然溫和派主張與美國談判,但塔利班最高領導哈卡尼,以及阿富汗臨時政府國防部長雅庫布等強硬派認為不該與美國走得太近。塔利班與美軍打了20多年,積累的仇恨並不是那麼輕易就能消解的。
更何況,由於塔利班的政策理念、宗教法治理模式等問題,美國國內始終存在強烈反對聲音。特朗普如果有意與塔利班緩和關係,極有可能會遭到民主黨甚至共和黨的反對。
值得一提的是,塔利班與美國的接觸,可能會對中俄利益產生損害。俄羅斯不可能對此坐視不管。
根據俄羅斯《獨立報》報道,塔利班在拜登政府期間就已與美國建立了密切聯絡,尤其在情報層面,塔利班情報總局甚至成立了一個專門小組,定期與美國中央情報局(CIA)在卡達會晤。塔利班訊息人士也證實了這一點,表示過去幾個月來,雙方特使平均每隔7至10天便在卡達舉行會談。
【塔利班與美國在卡達秘密會談】
俄媒分析,美國意圖藉助塔利班情報系統,獲取阿富汗及中東恐怖組織活動的情報,同時借阿富汗的地理優勢展開對中俄和伊朗的隱秘活動。由於阿富汗的戰略位置毗鄰中國、俄羅斯和伊朗,美國極有可能會把阿富汗當成其針對中俄的“跳板”。
不得不說,塔利班至今未獲國際認可,並非是因為沒有大國的幫助,根本原因仍在於其內部治理的諸多問題,尤其是在婦女兒童權益等方面的現狀,以及對恐怖組織打擊力度的不足。
儘管塔利班希望藉助與美國等單一國家的關係改善,來突破國際困境,但長期來看,獲得國際承認的關鍵仍在於改進內部治理,履行對國際社會的承諾。塔利班若繼續將外交重心寄託在單方面的對美關係改善上,甚至不考慮美國藉此試圖對抗中俄,可能進一步損害自身信譽,導致在國際社會中陷入更加孤立的局面。