新年伊始，向新而行。1月18日，新羅區香榭景園小區人聲鼎沸、喜氣洋洋。苦等了十餘年、歷經多重磨難的小區業主，在當天舉辦的首批不動產權證書發放儀式上，開心地領到來之不易的產權證。
“盼了10年，我們終於拿證了！”當天，拿到“香榭景園”樓盤第一本不動產證的業主張振欽難掩激動和喜悅。
工作人員為業主發放不動產權證
工程爛尾 無法辦證“家園夢碎”
香榭景園小區共有8棟樓，住宅648套、店面64間、車位641個，原定於2015年12月交房，但因開發商資金鍊斷裂，於2014年年底停工。
2016年，在市政府及相關職能部門協調幫助下，追回開發商部分資金，再加上業主們自籌資金，共籌得2300萬餘元，用於該小區復工續建。2019年底，香榭景園小區初步實現通水通電，但因規劃和資金問題，無法透過竣工驗收，也就無法實現交房、辦證。
看不到交房希望的業主，無奈之下自行裝修購買的房子，並陸續入住。“當時住進來是無奈之舉，新房不能交房，房貸卻不能停，又要付房租，生活壓力太大了，我們只能選擇先住進來。”業主李玖育說，雖然已經入住多年，小區入住率已達90%，但因種種歷史遺留問題，600多戶業主無法取得不動產權證。
“沒有拿到證，總覺得自己沒有家，至少在法律上，自己不是房子的真正主人。”李玖育告訴記者，多年來，無法辦理不動產權證一直是香榭景園小區業主們的“心病”。
府院聯動 化解辦證難題
為破解民生難題，2021年9月，龍巖市中級人民法院運用當時在全省率先出臺的“執破直通”機制，即在案件審理過程中打通執行與破產程式，透過執破資訊共享優勢，打造“人員直通、職責直通、銷案直通”的“執破融合”，裁定受理了該樓盤開發商破產清算一案，並指定相應的破產管理人。
開發商破產了，誰來複工續建，誰為業主們辦理產權證？“房地產辦證，涉及多部門綜合驗收、規劃核實、實測備案、產權首次登記等多項專業、繁雜手續，鑑於香榭景園實際情況，僅靠法院和管理人難以快速、有效解決，還得依靠屬地黨委政府的支援。”龍巖中院審判委員會專職委員張意文告訴記者，為此，其帶領破產審判團隊，積極向市政府協調啟動府院聯動機制。
在多方努力下，2021年11月，市政府召集龍巖中院、市住建局、市自然資源局、市稅務局、新羅區政府等單位召開協調會議，並形成備忘錄，確定香榭景園專案可透過“容缺辦證”解決歷史遺留問題，即在客觀上缺乏部分辦證要件的情況下，只要滿足辦證的幾個關鍵要件，就可審批辦證。
基於“容缺辦證”原則，住建局、自然資源局等職能部門，採用“兩鑑定一規劃”的方式，簡化辦證程式，同意以鑑定代替常規驗收，在符合規劃條件並透過房屋結構安全和消防安全鑑定後，予以辦證。這就從根本上解決問題樓盤“辦證難”的政策難題，給香榭景園的業主們帶來了希望的曙光。
兜底拍賣 問題樓盤重獲新生
辦證有希望，但滿足簡化辦證程式的各項條件，還要安全鑑定、配套改造、工程驗收等收尾工作，這些都離不開資金支援。“如何找到‘這筆錢’？”成為承辦法官劉偉明最費心的事。
為解決資金問題，經多方充分磋商論證，龍巖中院破產審判團隊提出“按現狀整體處置+附續建條件”拍賣香榭景園存量資產的方案，即按現狀整體拍賣香榭景園資產，由競買人負責復工續建的財產變價，並經第一次債權人會議表決透過。
雖然，債權人同意了“按現狀整體處置+附續建條件”拍賣香榭景園存量資產，但在拍賣過程中，又出現了無競買人願意購買的困境。
“為此，龍巖中院創新兜底拍賣，協調地方國企積極踐行社會責任，引入國企積極參與香榭景園資產網拍活動。”劉偉明告訴記者，2023年11月，新羅區龍傳建設發展集團有限公司競得了香榭景園存量資產。
龍傳集團競得該樓盤後，及時組織施工單位進場施工，負責掃尾工程，對該小區存在的問題進行整改，並派出專班人員負責辦理規劃核實、房產實測面積備案及不動產權首次登記手續。最終，在市住建局、自然資源局、不動產登記中心大力支援下，香榭景園小區“重獲新生”，業主們也拿到了盼望許久的不動產權證。
