央廣網南昌2月7日訊息(記者王一凡)2月6日,江西省政府新聞辦、省財政廳聯合召開關於進一步深化省以下財政體制改革新聞釋出會。
省以下財政體制是政府間財政關係制度的組成部分,對於建立健全科學的財稅體制,最佳化資源配置、維護市場統一、促進社會公平、實現國家長治久安具有重要作用。為進一步健全省以下財政體制作出頂層設計。近日省政府辦公廳印發《關於進一步深化省以下財政體制改革的實施方案》,對進一步理順省以下政府間財政關係,建立健全省以下財政體制提出了具體措施,明確了方向路徑。
據瞭解,《實施方案》主要有以下特點:一是增強改革的系統性,發揮體制治理效能。樹立一盤棋思想,從健全最佳化財政基本制度安排的高度出發,全面建立統一規範的省以下財政體制,更好發揮財政體制在統籌調控、資源配置、財力保障等方面的基礎性作用。二是增強方案的適應性,促進經濟社會發展。保持省與市縣收入劃分格局總體穩定,穩定各方發展預期。適度強化省級財政事權,著力保障科教強省、糧食安全、生態保護等重大決策部署實施;規範市與縣區財政事權劃分,落實共同財政事權支出責任。三是增強管理的穩定性,建立長效保障機制。堅持誰的財政事權誰承擔支出責任,完善轉移支付體系。建立一般性轉移支付穩定增長機制,並運用財政困難程度係數等調節手段,加大對困難地區支援,築牢基層“三保”長效屏障。有效防範化解地方政府債務風險。四是增強體制的嚴肅性,維護良好財經秩序。推動市與所屬縣區按照分稅制原則合理劃分財政收入。除另有規定外,市縣應逐步取消各類財政收入全留或增量返還政策,確需支援的透過規範的轉移支付安排,避免人為形成政策“窪地”。建立市縣財政收入弄虛作假行為懲戒機制,提高財政收入增長的質量和效益。
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