中央經濟工作會議12月11日至12日在北京舉行。會議分析了當前經濟形勢，部署2025年經濟工作。會議強調，要實施更加積極有為的宏觀政策，擴大國內需求，推動科技創新和產業創新融合發展，穩住樓市股市，防範化解重點領域風險和外部衝擊。
除了此前備受市場關注的“更加積極有為的宏觀政策”之外，“全方位擴大國內需求”位列2025年重點任務之首，也成為關注的焦點。會議提出，要大力提振消費、提高投資效益，全方位擴大國內需求；實施提振消費專項行動，推動中低收入群體增收減負，提升消費能力、意願和層級。
“全方位擴大國內需求”，位列2025年重點任務之首，這一次政策排序發生變化，是根據當下宏觀經濟形勢主要矛盾的變化來調整的。當下社會總需求不足，導致國民經濟迴圈不夠通暢，這就決定了我們要提振消費、提高投資效益。
隨著經濟開始邁向高質量發展階段，宏觀調控的政策方向也逐漸開始發生調整。從推動供給側改革到著力擴大國內需求，政策表述的變化背後是宏觀調控思路的結構性升級。特別是在全球政治經濟環境面臨巨大不確定性的當下，面對貿易保護、關稅壁壘所導致的外需變化，擴大內需確實是更穩妥現實也更為長期主義的選擇。
當然，擴大國內需求本身也是經濟高質量發展的題中之義。中國本身就是全球規模最大的消費市場，從統計資料來看，近年來消費更是成為拉動經濟增長最關鍵的馬車。在這種情況下，穩住了內需，就穩住了經濟增長的大盤子。
談到內需，首先還是穩固消費信心，提高居民收入水平是關鍵。透過促進就業、增加工資性收入、完善社會保障體系等措施，可以有效提升居民的消費能力和消費意願。特別是針對中低收入群體，實施更加精準的政策支援。中央這次明確提出，要推動中低收入群體增收減負，提升消費能力、意願和層級。增收、減負、提升消費，三者相輔相成，一個也不能少，要讓老百姓敢消費、能消費，就要解除老百姓消費的後顧之憂，這需要在增收、減負上有更多發力。
這次中央還提出，要創新多元化消費場景，擴大服務消費，促進文化旅遊業發展。積極發展首發經濟、冰雪經濟、銀髮經濟。此外，大規模裝置更新和消費品以舊換新的“兩新”支援政策，還有望再加力，繼續加大支援力度、擴大支援範圍的政策正在醞釀出臺。
擴大國內需求，也與股市、樓市、車市等息息相關。穩住樓市股市，防範化解重點領域風險，是保障經濟平穩執行的基礎。透過完善房地產市場長效機制，保持房價合理穩定，既能避免資產泡沫風險，又能促進房地產市場健康發展，為擴大內需創造良好條件。
全方位擴大國內需求，需要多渠道增強消費能力、激發居民消費意願、最佳化供給結構，以高質量供給滿足和創造新需求，推動形成良性迴圈，從而培育消費新動能新優勢。
