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【社論】擴大國內需求是當務之急

2024-12-14 13:14:23

中央經濟工作會議12月11日至12日在北京舉行。會議分析了當前經濟形勢,部署2025年經濟工作。會議強調,要實施更加積極有為的宏觀政策,擴大國內需求,推動科技創新和產業創新融合發展,穩住樓市股市,防範化解重點領域風險和外部衝擊。

除了此前備受市場關注的“更加積極有為的宏觀政策”之外,“全方位擴大國內需求”位列2025年重點任務之首,也成為關注的焦點。會議提出,要大力提振消費、提高投資效益,全方位擴大國內需求;實施提振消費專項行動,推動中低收入群體增收減負,提升消費能力、意願和層級。

“全方位擴大國內需求”,位列2025年重點任務之首,這一次政策排序發生變化,是根據當下宏觀經濟形勢主要矛盾的變化來調整的。當下社會總需求不足,導致國民經濟迴圈不夠通暢,這就決定了我們要提振消費、提高投資效益。

隨著經濟開始邁向高質量發展階段,宏觀調控的政策方向也逐漸開始發生調整。從推動供給側改革到著力擴大國內需求,政策表述的變化背後是宏觀調控思路的結構性升級。特別是在全球政治經濟環境面臨巨大不確定性的當下,面對貿易保護、關稅壁壘所導致的外需變化,擴大內需確實是更穩妥現實也更為長期主義的選擇。

當然,擴大國內需求本身也是經濟高質量發展的題中之義。中國本身就是全球規模最大的消費市場,從統計資料來看,近年來消費更是成為拉動經濟增長最關鍵的馬車。在這種情況下,穩住了內需,就穩住了經濟增長的大盤子。

談到內需,首先還是穩固消費信心,提高居民收入水平是關鍵。透過促進就業、增加工資性收入、完善社會保障體系等措施,可以有效提升居民的消費能力和消費意願。特別是針對中低收入群體,實施更加精準的政策支援。中央這次明確提出,要推動中低收入群體增收減負,提升消費能力、意願和層級。增收、減負、提升消費,三者相輔相成,一個也不能少,要讓老百姓敢消費、能消費,就要解除老百姓消費的後顧之憂,這需要在增收、減負上有更多發力。

這次中央還提出,要創新多元化消費場景,擴大服務消費,促進文化旅遊業發展。積極發展首發經濟、冰雪經濟、銀髮經濟。此外,大規模裝置更新和消費品以舊換新的“兩新”支援政策,還有望再加力,繼續加大支援力度、擴大支援範圍的政策正在醞釀出臺。

擴大國內需求,也與股市、樓市、車市等息息相關。穩住樓市股市,防範化解重點領域風險,是保障經濟平穩執行的基礎。透過完善房地產市場長效機制,保持房價合理穩定,既能避免資產泡沫風險,又能促進房地產市場健康發展,為擴大內需創造良好條件。

全方位擴大國內需求,需要多渠道增強消費能力、激發居民消費意願、最佳化供給結構,以高質量供給滿足和創造新需求,推動形成良性迴圈,從而培育消費新動能新優勢。

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