共同撐起湖北“金三角”
2024年，湖北GDP突破6萬億元，提前一年完成“十四五”規劃總量目標。幾天前，湖北“新春第一會”進一步提出新目標——到2030年，力爭經濟總量達到9萬億元左右。
這其中，佔全省經濟總量超五成的漢襄宜“金三角”，被寄予厚望。今年初，湖北省政府工作報告提出，推進武漢、襄陽、宜昌“金三角”大空間協同發展。當地媒體對此解讀，這“標誌著湖北區域發展進入了協同發展新的更高階段”。
值得注意的是，2024年，武漢GDP達到2.1萬億元，穩居全省龍頭地位；宜昌則以6191.12億元的GDP總量，超過襄陽的6102.41億元，時隔多年重回“湖北第二城”。
雙城競逐，背後是傳統產業的此消彼長，和新興賽道上的彎道超車。目前兩城經濟體量仍在伯仲之間，隨著各自產業結構調整，城市格局又會否再度生變？協同發展佈局下，又將如何共同撐起湖北“金三角”？
01
何以趕超
2024年，宜昌、襄陽GDP雙雙突破6000億元大關。這一經濟體量，在中部地區的省域副中心城市中，僅有宜昌、襄陽達到。
具體到湖北省內，兩座城市的“第二城”之爭，由來已久。近年來，襄陽一度短暫拉開領先優勢，直到2024年宜昌再度反超。2024年，宜昌GDP達到6191.12億元，同比增長6.5%；同期襄陽GDP為6102.41億元，同比增長5.9%。
這也意味著，在2023年共同超越洛陽後，中部非省會第一城，再度易主。
中國城市經濟學會副會長、長江經濟帶智庫聯盟秘書長秦尊文指出，宜昌重回“湖北第二城”，實際是一座傳統工業城市向生態優先、綠色發展型城市的快速轉型。
宜昌和三峽工程深度“繫結”，是得天獨厚的戰略要津，也是宜昌經濟建設的核心命題。
2016年1月，推動長江經濟帶發展座談會在重慶召開，強調要把修復長江生態環境擺在壓倒性位置，共抓大保護，不搞大開發。
在當時的宜昌，長江沿線長期形成的粗放發展模式，與綠色發展的矛盾尤為尖銳。
2017年，受“化工圍江”之困的宜昌，提出“關改搬轉”，3年內實現沿江1公里內化工企業“清零”。
要知道，化工產業是宜昌第一個產值超千億元的產業，是不折不扣的“支柱產業”。受化工產業整改衝擊，宜昌2017年GDP增速由上年的8.8%陡降至2.4%。
這一年，襄陽的經濟增速則達到7.2%。兩城的GDP差距，也從此前100多億元，一下拉大至300億元以上。
近年來，宜昌借新能源汽車發展風口，利用自身全國重要磷化工基地和水電優勢，推動產業轉型。
一個例子是位於宜昌的興發集團。興發集團在落後產能被淘汰後，牽頭組建湖北三峽實驗室，逐步實現將工業黃磷提純為超高純電子級磷酸的科研攻關，讓其產品從磷礦石“論噸賣”，轉變為高階產品“論克賣”。
這是宜昌化工產業轉型的縮影。2021年6月，宜昌正式提出打造“清潔能源之都”和“精細磷化中心”，將產業從傳統磷化工向新能源電池領域轉型。如今，宜昌基本形成涵蓋正負極材料、電解液、隔膜、廢舊電池回收的新能源電池產業鏈閉環。
在秦尊文看來，過去多年，宜昌產業結構從單一的傳統化工，向新能源、新材料、儲能、生物醫藥等產業拓展，實現產業高階化、多元化，這是宜昌趕超襄陽的關鍵所在。
02
轉型困境
當宜昌的轉型成果開始嶄露頭角，襄陽的經濟發展則囿於傳統支柱產業的衰落。
此前，襄陽市委主要領導曾直言，襄陽產業發展的一個突出問題，就是傳統產業轉型升級不快、新興產業塊頭不大。
以襄陽產業“基本盤”汽車產業為例，襄陽對新能源汽車和智慧網聯汽車產業早有佈局。2015年，襄陽提出打造“中國新能源汽車之都”；2018年，襄陽在湖北率先印發《襄陽市智慧網聯汽車道路測試管理規定（試行）》。
2021年，襄陽汽車產業突破2000億元，佔全市工業總產值的1/3，但當年生產的整車中，新能源汽車產量佔比僅有4%。
到2023年，隨著國內汽車產業變革加劇，在造車新勢力“圍剿”下，東風集團銷量下滑。襄陽汽車產業也因此受到衝擊，2023年襄陽汽車產量僅24.4萬輛，下降26.4%。
傳統支柱產業下滑，襄陽的轉型勢在必行。
一方面，襄陽著力保住現有“看家產業”，升級傳統支柱產業。
雖然錯過了新能源汽車發展的最佳視窗，但襄陽仍在努力追趕。
2022年，襄陽開始打造新能源汽車產業叢集，引進東風年產12萬輛新能源乘用車整車專案，建設並投產比亞迪襄陽產業園。隨後，東風再次在襄陽打造20萬輛產能的新能源乘用車生產基地。
2024年，東風首款新能源乘用車品牌“奈米01”由襄陽基地生產上市，宣告襄陽新能源乘用車整車製造“零的突破”。按照襄陽的計劃，到2025年，襄陽新能源汽車預計整車產量突破20萬輛、產值達到800億元。
另一方面，為擺脫對單一產業的依賴，襄陽提出打造“智車智農”之城，大力發展智慧網聯汽車、智慧農業等智慧化產業。
“襄陽過去因汽車而輝煌，現在也被汽車扯後腿。它的汽車產業塊頭太大了，這部分下滑的份額很難一下子被其他新興產業彌補起來。”秦尊文分析指出，近年來襄陽傳統產業升級和新興產業佈局整體看來成效不佳。而今後一旦襄陽汽車產業轉型集中見效，當地產業發展也會整體走入新的階段。
03
抱團發展
從湖北全省來看，當前，湖北正處於能級持續躍升的發展關鍵期。
經濟總量站上6萬億元新臺階，湖北順勢提出新的發展目標。2月5日，在湖北2025年“新春第一會”——全省加快建成中部地區崛起重要戰略支點推進大會上，湖北提出，到2030年，力爭經濟總量達9萬億元左右，基本建成中部地區崛起重要戰略支點。
在此背景下，作為湖北“金三角”的武漢、襄陽、宜昌，更要“更快、更好、更強”地發展。
湖北“金三角”示意圖 圖片來源：湖北日報
從湖北對兩座副中心城市最新的定位和期待來看——
襄陽要努力打造引領漢江流域、輻射南襄盆地、聯動鄂西北高質量發展的區域性中心城市，成為中西部非省會城市高質量發展的龍頭和典範。
宜昌要努力打造成為漢襄宜“金三角”的重要支撐、長江大保護的重要展示視窗、中部地區高質量發展的重要引擎。
其中，“做大城市規模，提升發展能級質效”，是擺在兩座城市面前的首要任務。2月8日，襄陽市委書記吳海濤在接受當地媒體採訪時特別談到，襄陽將“加速衝刺萬億級規模，更好發揮經濟大市挑大樑的作用”。
值得一提的是，在湖北全省佈局中，兩大省域副中心在競爭之外，正在形成合力。
湖北“新春第一會”提到，要大力實施區域聯動戰略，緊扣高質量、一體化兩個關鍵，建立健全武漢、襄陽、宜昌“金三角”協同發展機制，帶動長江中游城市群聯動發展。
對此，秦尊文表示，湖北“一主兩副”格局中，武漢是絕對龍頭，其他城市競爭不過。宜昌和襄陽由於經濟體量相近，可以“比著幹”。兩者相似又各有特色的產業結構，適合抱團發展。
比如宜昌佔據優勢的磷化工產業，襄陽也有。又比如低空經濟，兩座城市都有佈局。襄陽依託中國航空工業第609研究所，航空航天產業產值在湖北佔比近四成，發展低空經濟的基礎相對好一些。宜昌勝在動作快，經教育部批准新設立湖北三峽航空學院。
秦尊文建議，宜昌、襄陽可以在相關產業上聯動，聯合開展技術攻關。
秦尊文還特別提到，隨著襄荊高鐵建成投運，宜昌、襄陽兩地的交通往來會進一步順暢。
襄荊高鐵是呼南高鐵的重要組成部分，將與荊荊高鐵、沿江高鐵等線路連線。屆時，宜昌至襄陽的鐵路旅行時間將從3小時壓縮至1小時左右。從湖北官方釋出的資訊來看，襄荊高鐵有望在2025年建成通車，對實現宜昌、襄陽兩個省域副中心城市抱團發展具有重要意義。
當下，“協同”是區域發展的制勝要訣。但協同發展，不是城市資源的簡單相加，而是各展所長、相互補位、良性互動、開放包容。最終效果，取決於管理者的格局和智慧。
文字 | 劉旭強
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