俄羅斯與哈薩克的關係很微妙，雙方雖然表面上看起親密無間，但實際上卻是暗流湧動。
日前，哈薩克通過了一項領土防禦法案，其主要目的就是要增強該國的國防能力。根據該法案，一旦哈薩克進入戒嚴或戰時狀態，那麼各個地方將有權組建“自衛隊”和“志願兵”。
【哈薩克透過一項重要法案】
這裡提到的“自衛隊”由地方軍事當局組成，而“志願兵”指的是那些自願參加自衛隊的哈薩克公民，這些人將包括受動員和不受動員的人員。
他們將與該國正規軍一同參與執行對人口稠密地區、國土防禦設施的保護和防禦，以及防禦結構的建設、實施疏散措施等任務。由志願兵組成的獨立自衛隊可能會被納入武裝部隊執行作戰任務，此外，該草案加強了哈薩克斯各部門在戰時的相關許可權。
值得一提的是，此法案是在俄羅斯總統普京即將到訪哈薩克的背景下透過的。今年7月，俄哈兩國總統在哈薩克進行會晤時，託卡耶夫曾邀請普京於今年11月再度訪問哈薩克，並出席集體安全條約組織最高理事會會議。日前，克宮透露稱“俄方正在積極準備此次訪問”。
在這個背景下，哈國透過此法案的舉動就有些微妙了。俄哈關係雖然看著是“親密無間”，但實際上暗流湧動。
從俄方的角度看，哈薩克的不斷“遠離”讓其有所不滿。近年來，哈薩克有意削弱俄羅斯對本國的影響力，並加大與中國、美國等國家的多邊外交關係。其中哈薩克與美國的往來更讓俄羅斯介意，一旦哈薩克有意倒向美國，那俄羅斯在中亞地區將出現極大的安全漏洞。因此俄羅斯一直在試圖強化俄哈兩國的關係。
【普京將於11月出訪哈薩克】
而對於哈薩克來說，俄羅斯是存在一定“威脅性”的。過去兩年間，俄羅斯極右翼勢力快速崛起，其對哈薩克北部領土的野心，以及對託卡耶夫政權的不滿日益明顯。
哈薩克北部有超過百萬的俄族居民，親俄勢力強大，這些極右翼人士在此頻繁煽動有關哈薩克應當臣服於俄羅斯的言論，例如“俄羅斯拯救了哈薩克”以及“哈薩克欠俄羅斯”的說法，在此前層出不窮。
另外，與烏克蘭相似，哈薩克也生活著大量俄羅斯族人，並且兩國與俄羅斯有著漫長的邊界線。其中，俄哈兩國的陸地邊境線長達7500公里。蘇聯解體後，俄哈之間的邊界談判一直在持續進行，直到去年8月的第131次邊界劃分會議上，雙方才批准了關於邊界劃分的最終檔案草案。
【哈薩克有意加強本國國防能力】
俄烏衝突的發生，讓哈薩克對於俄羅斯可能的軍事幹預有了更強烈的警覺，擔心類似的情況會在哈國發生，尤其是在涉及領土和民族問題上。這讓託卡耶夫認識到了加強本國國防能力的必要性和緊迫性。
此次哈薩克在普京出訪之前透過領土防禦法案，很可能一方面是要加強本國的國防能力，為最壞情況的出現提前做好打算；另一方面也向俄羅斯乃至國際社會彰顯了其保護本國領土的決心。
要注意的是，哈薩克雖然對俄羅斯有戒心，但這並不意味著其就會與俄羅斯徹底切斷聯絡。當前哈薩克在經濟、軍事等方面對俄羅斯有一定的依賴性。短時間內，俄哈關係並不會出現大的變化。
