2月2日,央行公佈,6大評級機構被罰。包括中誠信國際、上海新世紀資信評估、標普信用評級(中國)、中證鵬元、聯合資信和遠東資信。
涉及的違法行為型別方面,其中5家涉及未按規定辦理備案,4家涉及未按照法定評級程式及業務規則開展信用評級業務,4家涉及違反獨立性要求,5家涉及違反一致性原則。作出行政處罰決定的日期均是2023年11月7日。部分評級機構的高管也同時被罰。
目前,全國備案評級機構已超50家。
標普等6大評級機構被罰
標普信用評級(中國)及時任評級分析總監被罰。標普信用評級(中國)未按照法定評級程式及業務規則開展信用評級業務;未按規定向信用評級行業主管部門或者其派出機構報送報告;違反一致性原則。央行對標普信用評級(中國)給予警告,罰款212萬元。
與此同時,P**** Eastham(時任標普信用評級(中國)有限公司評級分析總監)對標普信用評級(中國)有限公司以下違法行為負有責任:未按照法定評級程式及業務規則開展信用評級業務。央行決定對該評級分析總監給予警告,罰款3萬元。
遠東資信評估有限公司因未按規定辦理備案,被央行罰款397.4萬元。
聯合資信評估股份有限公司也被罰。經查,聯合資信評估未按規定辦理備案;未按照法定評級程式及業務規則開展信用評級業務;違反獨立性要求;未按照規定披露資訊或者披露虛假資訊;違反一致性原則。央行決定對其給予警告,罰款741萬元。
與此同時,萬某偉(時任總裁)對聯合資信評估股份有限公司以下違法行為負有責任:未按照法定評級程式及業務規則開展信用評級業務;違反獨立性要求;未按照規定披露資訊或者披露虛假資訊。央行對其給予警告,罰款27萬元。
中證鵬元資信評估股份有限公司被罰。該公司存在:未按規定辦理備案;未按照法定評級程式及業務規則開展信用評級業務;違反獨立性要求;未按規定向信用評級行業主管部門或者其派出機構報送報告;違反一致性原則;未按規定管理評級業務檔案。央行對其給予警告,罰款600.995萬元。
秦某朝(時任常務副總裁)對中證鵬元資信評估股份有限公司以下違法行為負有責任:未按照法定評級程式及業務規則開展信用評級業務。央行對其給予警告,罰款3萬元。
黃某(時任中證鵬元資信評估股份有限公司副總裁)對中證鵬元資信評估股份有限公司以下違法行為負有責任:未按照法定評級程式及業務規則開展信用評級業務;違反獨立性要求。央行對其給予警告,罰款9萬元。
被罰的還有上海新世紀資信評估投資服務有限公司。該公司未按規定辦理備案;違反獨立性要求;違反一致性原則。央行對其給予警告,罰款726.75萬元。丁某樑(時任上海新世紀資信評估投資服務有限公司董事、常務副總裁)對上海新世紀資信評估投資服務有限公司以下違法行為負有責任:違反獨立性要求。央行對其給予警告,罰款10萬元。
中誠信國際信用評級有限責任公司也被罰。該評級機構未按規定辦理備案;未按照法定評級程式及業務規則開展信用評級業務;違反獨立性要求;違反一致性原則;違反信用評級從業人員管理要求。央行對其給予警告,罰款768.5萬元。
王某方(時任中誠信國際信用評級有限責任公司副總裁)對中誠信國際信用評級有限責任公司以下違法行為負有責任:未按照法定評級程式及業務規則開展信用評級業務。央行對其給予警告,罰款3萬元。任某紅(時任中誠信國際信用評級有限責任公司副總裁)對中誠信國際信用評級有限責任公司以下違法行為負有責任:未按照法定評級程式及業務規則開展信用評級業務;違反獨立性要求。央行對其給予警告,罰款13萬元。
鼓勵存量機構整合壯大
去年11月,央行徵信管理局發表文章《構建覆蓋全社會徵信體系 推動徵信行業高質量發展》。文章稱,評級體系是金融市場的重要安排。中國人民銀行以機構管理為核心推動評級市場發展,不斷提升我國評級機構的綜合實力和國際影響力。
一是最佳化信用評級市場結構。全國備案評級機構共計52家,多種所有制形式並存的市場架構已基本形成。2023年1-9月提供債券市場評級、信貸市場評級業務1.7萬筆。
二是穩妥推進信用評級對外開放。標普全球評級公司、惠譽國際評級有限公司以獨資方式進入中國市場,穆迪投資者服務公司以合資方式展業。三是本土評級機構國際化程序初顯成效,評級國際合作和交流日益頻繁,境外評級業務不斷拓展。本土評級機構境外監管認可取得新突破,已有5家評級機構獲得金磚國家工商理事會席位,4家評級機構加入亞洲信用評級協會,3家評級機構成為國際資本市場協會會員單位。
文章表示,要不斷增強評級機構實力,提升國際競爭力。支援有實力的金融科技力量進入評級市場,鼓勵存量機構整合壯大,增強市場實力,提高行業整體素質。營造健康有序的評級生態環境,提升評級機構獨立性和公信力。鼓勵評級機構“走出去”,拓展境外評級市場,提升國際競爭力和國際影響力。
責編:戰術恆
校對:陶謙