寧波市海曙區高橋鎮宋家漕片區城市更新專案,包含宋家漕、顧家漕、樟樹下、遼路頭、徐家、馬家6個自然村,涉及住宅672戶,建築面積達11.24萬平方米。目前,片區內建築密度大、道路狹窄、部分老舊住宅出現牆體裂縫和塗層剝落等情況,存在極大安全隱患,亟待更新重建。
為破解拆遷難題,加速推進城市有機更新,海曙區創新性採用片區競爭性更新改造策略,截至11月3日,高橋鎮宋家漕片區6個區塊均在簽約期內達到100%簽約率。
專案推進中,海曙區實施的競爭性簽約策略激發了村民的拆遷積極性,營造了良好的拆遷氛圍,加快了簽約速度。那麼,競爭性簽約的“競爭性”體現在哪些方面呢?
據海曙區房屋徵收中心相關負責人介紹,競爭性簽約主要包括“頂格標準”“競爭啟動”“陽光徵遷”三大核心要素。
“頂格標準”即更新改造專案生效前,先由村集體進行意願調查、簽訂集體所有土地房屋補償安置協議。只有當意願徵詢和預簽約同意率均達到100%,徵遷協議才能經區政府審批後轉為正式補償安置協議,專案才能正式啟動。
“競爭啟動”是指村(社)在規定簽約期內,就簽約率指標和拆遷改造目標開展競爭,最先達到100%簽約率的區塊,補償協議予以生效。在簽約期內達到100%簽約率、但未生效的列入下一批次啟動區塊。如果拆遷意願率和模擬簽約率均未達到100%,則不再對該片區實施拆遷。在競爭性簽約中,以100%的簽約率為引導,將村民的拆遷利益緊密相連,自發成為拆遷工作的強大動力,有效緩解了被拆遷人的牴觸情緒,減少拆遷部門與群眾的矛盾。
此外,“陽光徵遷”也是拆遷工作得以順利推進的關鍵因素,拆遷工作中,全程實行資訊公開,主動接受群眾監督,堅守公平、公正、公開底線,讓被拆遷群眾放心簽約、大膽簽約。
海曙區競爭性簽約新路徑高效破解拆遷難題,為宋家漕片區的更新改造注入了強勁動力。