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美元回落至6.1以下!受益於央行干預和公共財政改革

2024-12-21 10:50:39

12月20日下午,在巴西央行當天拋售了70億美元和盧拉總統對下任中央銀行行長加布裡埃爾·加利波羅發表評論後,美元即期匯率加速下跌,在收盤時下跌至6.07雷亞爾,跌幅為0.8%,這是美元兌雷亞爾匯率連續第二天出現下跌。盧拉總統在當天公佈的一段影片中表示,新央行行長加里波羅得到了他和“整個財政團隊”的信任,巴西央行將擁有完全自主權。

此外,12月19日,巴西參議院分兩輪批准了關於削減政府開支的憲法第54/24號修正案。此次批准的措施包括對社會融合計劃PIS/Pasep勞工津貼發放規則的修改、基礎教育維持基金(Fundeb)的資源分配,該修正案將提交國會正式頒佈。

在當天的第一輪投票中,參議院以53票贊成、21票反對批准了該項削減政府開支的憲法修正案;在第二輪投票中,該修憲草案獲得55票贊成、18票反對獲得透過。當天晚間批准的該修憲文字是聯邦政府試圖控制人事和社會專案等強制性支出增長所作出的努力。參議員們還將在12月20日召開會議,分析削減公共開支一攬子計劃中的另一項提案,該項提案將最低工資的實際增長限制在財政框架的範圍內,即高於通貨膨脹0.6%至2.5%之間的實際增長。

12月19日當天批准的草案文字對受益於PIS/Pasep計劃的員工工資年度獎金作出修改。根據現行規定,上一年期間每月收入低於兩份最低薪水的僱員可每年獲得最多相當於一份最低薪水的獎金。現行規則還規定,每年的修正是根據全國消費物價指數(INPC)的變化加上前兩年國內生產總值(GDP)的實際增長做出的。換句話說,這一規則同樣適用於最低薪的每年調整。

今年的工資獎金將支付給在基準年(即2023年期間)領取不超過兩份最低薪水的員工,相當於2640雷亞爾。經批准的修改草案規定,自2026年起,PIS/Pasep獎金津貼的價值將只根據全國消費物價指數INPC進行調整。預計從2035年開始,每年的工資獎金將僅發放給月收入不超過1.5倍最低薪水的僱員,符合領取獎金的僱員人數將出現逐步下滑,以此達到節省公共財政開支的目的。

關於巴西維護和發展基礎教育及重視教育專業人員基金(Fundeb),該項基金必須在2026年前至少貢獻巴西各州立教育基金總資源的23%。該項基金為從幼兒園到高中的公共教育網路提供資金,資金來源主要是各州和各市鎮的財政收入。當投入到每名學生的最低平均教育資金未達標時,會從聯邦政府處獲得資金補助。

此次提交國會表決透過的修憲案文字改變了從聯邦政府處獲得資金補助的規則。目前的規則規定聯邦政府對該基金的補助最多為20%,可用於推動基礎教育的學生全日制註冊學習。

新的修憲提案規定,2025年聯邦政府對此項資金補助撥款最高不得超過10%的比例。在接下來的幾年中,規定至少有4%的資金必須專門用於全日制基礎教育,直至國家教育計劃中規定的全日制教育目標實現為止。

參議員們將眾議員提出的另一項修正案排除在文字之外:允許將Fundeb的資金用於全國學校供餐計劃(Pnae)和學生健康計劃(PSE)。將此規定排除的理由是當初設立該基金的規則中沒有規定基金的這兩項用途,因為該項基金的初衷是用於改善教育質量和提高教育專業人員的工資水平。

與此同時,關於巴西部分公務人員的超級薪水問題,政府向國會提交的修憲提案要求制定一項補充法律,以此對超出公務員最高薪酬上限的案例進行規範。目前巴西公務員的薪水上限為每月不得超過44000雷亞爾,即目前巴西聯邦最高法院(STF)大法官的薪水。

國會此次批准的修憲案文字指出,可以透過設立普通法而不是補充法來解決個別公務員的薪酬超出上限的法律漏洞。普通法可透過較少的法定人數透過相關法律規定。此外,草案還規定了聯邦行政部門在發放各項補貼和財政福利方面的限制,履行在財政框架範圍內執行預算方案的職責。

編譯:Marcos

本文由《中巴商業資訊網》編譯,文章版權歸原作者及原出處所有 。內容為作者個人觀點,並不代表《中巴商業資訊網》贊同其觀點和對其真實性負責,《中巴商業資訊網》只提供參考並不構成任何投資及應用建議。《中巴商業資訊網》擁有對此宣告的最終解釋權。

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