11月5日,特朗普再度當選下一任美國總統的訊息,讓美國國內外輿論震驚,不僅如此,隨後特朗普陸續公佈選定其幕僚成員人選後,又讓人們對“懂王歸來”對世界地緣政治格局的負面影響產生了深深的憂慮。
更值得關注的是,特朗普上任後很可能再次掀起針對中國的貿易戰,再加上其幕僚成員中的一些反華政客,恐怕會對中國的外部安全域性勢產生不利的影響。面對這樣的局面,中國將有什麼反制措施,本文將做出一番全面的分析。
特朗普發表演講
特朗普及其幕僚團隊的人格特點
要看透特朗普及其幕僚團隊的對外政策,就不能不分析特朗普及其幕僚團隊的人格特點。不得不說,特朗普勝選的原因以及他初步選定的幕僚團隊的邏輯性,著實讓很多人看不懂。
對於特朗普的勝選,很多專家分析認為,是因為特朗普在競選中大肆宣揚MAGA(讓美國再次偉大),主張讓產業迴歸美國,由此贏得了中下層選民,尤其是希望獲得更多工作機會和提升薪水的產業工人的選票。
對於這種分析,確實有一定道理,但最根本的原因還是特朗普在不同場合表現出的“江湖氣”。他在上一次總統任期內,在幕僚成員的任命、內外政策的制定和公開發言中的不拘一格,都讓人耳目一新,尤其是在2019年12月他遭遇民主黨推動的彈劾後,特朗普更表現出一種不屈不撓的精神,這正是普通美國民眾十分欣賞的“牛仔特質”,也是我們所稱的“江湖氣”。
特朗譜被槍擊後,依然表現強硬
在美國建國短短近250年的歷史中,美國總統多是大資產階級利益的代表,因此更多表現出“精英氣”或者說“書生氣”,但那時正是美國在崛起階段,大資產階級有利益,會加大投資,普通民眾也受益。但現在情況截然不同了,美國的衰弱不僅僅是在國際層面,美國民眾在國內就能感受到本國實力的衰弱。
美國的產業工人大量失業,軍工、造船、汽車等產業的規模和競爭力大幅衰退,比如:曾經世界級的底特律汽車城已經破產,汽車製造中心早就轉移到歐洲、日韓和中國;美國現有的幾家大型造船廠除了能獲得美國軍方的少量建造軍艦訂單,根本沒有建造民用船舶的競爭力,全球民用船舶的訂單幾乎都被日本、韓國和中國的造船廠瓜分。
面對這樣不斷惡化的局面,不管是民主黨還是共和黨的總統,都沒有實際解決的辦法,或者說有辦法,但卻不想得罪人,辦事優柔寡斷,這就是“書生氣”的表現。普遍來說,“書生氣”重的人在面臨重大抉擇時,往往會瞻前顧後,優柔寡斷,因此往往會貽誤戰機;“江湖氣”重的人則往往能果斷高效,只認利益。
美國產業工人
從特朗普的身上,美國人大概重新又看到了頗具美國特色的“牛仔精神”,那種在面臨利益受損後的憤怒、歇斯底里、睚眥必報,在搶奪利益時的“認錢不認人”。所以,大多數美國人應該認為,只有具備這種人格特點的人,才能帶領美國“重新偉大”。
特朗普勝選一週後,初步選定了其幕僚團隊的核心成員:白宮幕僚長蘇西·威爾斯、白宮國家安全顧問邁克·沃爾茨、國防部長皮特·赫格塞斯、國務卿盧比奧、CIA局長約翰·拉特克利夫、“邊境沙皇”湯姆·霍曼、國土安全部部長克里斯蒂·諾姆、“政府效率部”負責人埃隆·馬斯克與維韋克·拉馬斯瓦米等。
初步來看,這些人中很多都是70後、80後出生的人,年富力強,思維活躍,並且與特朗普意趣相投。其中,尤其要數赫格塞斯成為國防部長人選最讓人意外。這位年齡44歲的福克斯電視節目主持人僅有幾年在美軍中當兵的經驗,根本沒有像美國前幾任國防部長那樣的部隊指揮經驗和企業經營管理表現。連美國共和黨的不少國會議員都很驚訝,特朗普怎麼會把國防部部長這樣重要的政府部門交由他統籌管理。
赫格塞斯
其實,美國人選擇特朗普,和特朗普選擇赫格塞斯的理由非常相似,那就是赫格塞斯也是一個有著“江湖氣”的人。他曾經在一次近期的電視採訪中對美軍的戰鬥力發表評論,認為美軍多次在模擬與解放軍的戰爭兵棋推演中都失敗,主要是因為以航母打擊群為核心的美軍太平洋部署,很容易成為解放軍高超音速導彈的活靶子,因此他建議採用全新的作戰理念和技術裝備。
由此,我們基本可以總結出特朗普及其幕僚團隊的對外政策的核心,那就是什麼都要以當下美國自身的利益為核心,而不是過去那種還捨不得老觀念、老盟友。
新一屆美國政府的對外政策分析
在經貿領域,特朗普團隊肯定要繼續引導產業和資本繼續迴流美國,中國將不是貿易戰唯一的目標,日本、韓國甚至政治上更緊密的歐洲都有可能成為下屆美國政府攫取更大利益的目標。很長時間以來,歐洲出口美國的工業品一直是佔據著美國的中高階市場,獲得了比中國更多的利潤,新一屆美國政府可能會綜合使用多種手段扭轉這一局面。
特朗普會見國務院副總理劉鶴
與特朗普在上一任總統期間掀起的對華貿易戰相比,特朗普的2.0版可能力度會更大,對此我們要有所準備。
在高階科技領域“脫鉤”方面,下屆美國政府或將繼續執行目前拜登政府的政策,比如:旨在孤立中國採購、製造高效能晶片的《晶片法案》。比如,可能將逼著日本、韓國和臺灣地區更多的半導體廠家去美國投資設廠,也將影響到光刻機制造巨頭——荷蘭阿斯麥公司的佈局,甚至不排除以低價收購阿斯麥公司的可能。
軍事安全領域,下屆美國政府可能會對盟友和夥伴國進行“利益排序”,即向美國交保護費多的保護國,美國會多出一些軍事安全力量,而向美國交保護費少的保護國,美國則會晾著它,直到對方體會到在軍事安全領域離不開美國後,就會狠狠敲對對方一筆“竹槓”。
此前,特朗普曾提議將北約成員國的國防預算提高到GDP的2%,這一用意就是要北約其他國家用新增的國防資金來買美國的武器裝備,甚至要為美國駐軍增加經費分攤。預計歐洲一些恐俄國家,比如:波蘭、挪威等,將會增加從美國軍購武器裝備的訂單,但這將會影響以法國、德國為核心的歐盟的利益。
舒爾茨和馬克龍
一直以來,法德都希望歐洲人能主導自己的軍事安全事務,在默克爾任德國總理期間,法德軍事合作加深,還啟動了聯合研製六代機的專案。但近兩年德國的“歐洲優先”政策搖擺不定,德國總理朔爾茨一方面繼續與馬克龍攜手倡導“歐洲優先”,另一方面德國卻要採購美國F-35戰鬥機,並在六代機研發中與法國爆發矛盾。因此,新一屆美國政府的對歐政策將極大地考驗歐洲國家的內部團結。
在歐洲十分關注的美俄關係方面,特朗普的對俄立場雖然會比拜登緩和一些,比如:調停俄烏衝突,但原則肯定還是利益第一,不會毫無底線地對俄妥協。這點我們從稍早前美媒報道特朗普與普京通電話遭到俄方否認得到驗證,真相可能是雙方立場差距太大,因此雙方都不便公開這次不愉快的談話,而將關係“破冰”的希望往後推。
以特朗普的商人思維,肯定也是非常看重烏克蘭對美國的利益,畢竟烏克蘭不但佔據著非常重要的地理位置,還有十分豐富的礦產和農業資源,美國就沒有必要便宜俄羅斯,逼著烏克蘭接受俄方的和平方案。因此,新一屆美國上臺後,美俄關係可能不會很快好轉,俄烏衝突也不會像他之前說的那樣“會在24小時之內結束”。
F-35戰鬥機
談到美俄關係,除了與之相關的美歐、歐俄關係,還不得不說美俄中三角關係。目前,中、俄兩國都受到美西方的敵視和遏制,但雙方所處的位置有很大區別,俄羅斯更靠近歐洲,即便現在在別處尋求戰略突破,但未來還是要回到歐洲,因此即便在俄烏衝突的當下,普京還是十分重視改善同美西方的關係。
正因如此,不排除特朗普及其幕僚成員會有“聯俄製華”的計劃。但是,過去幾十年的歷史和親身經歷,讓很多俄羅斯人明白,以美歐為主體的西方不會真正接納俄羅斯。俄羅斯一直在意識形態上被西方視為“對手”,儘管可能現在華盛頓將戰略準心更多瞄向中國,但是俄羅斯感受更多的是“唇亡齒寒”,中俄作為戰略協作夥伴可以相互帶來支撐和底氣。
在大中東地區,特朗普及其幕僚團隊已經展現出對以色列的過分縱容和對伊朗的過分敵意,因此,以色列或將進一步擴大其軍事行動,甚至可能與伊朗及其“抵抗之弧”爆發更加嚴重的武裝衝突。
布林肯和拉夫羅夫
美國所要做的,就是給以色列提供武器,讓以色列放開手腳去做,另一方面,美國也會在軍事、經濟上對伊朗極限施壓,意圖顛覆伊朗現有政權。如果未來伊朗真的發生了內部問題,那以色列在中東就再沒有對手了。
在亞太地區,特朗普肯定會讓日本、韓國和澳大利亞出更多的錢,以維護雙邊、多邊軍事安全合作關係。另外,美國和臺當局、菲律賓的深度勾連就要引起我們的警惕了。近期,臺當局向美國提出一套150億美元的特大軍備採購案,其中涉及60架F-35戰鬥機、400枚“愛國者”防空導彈和“宙斯盾”艦,看來民進黨方面打算拿“大單”作為敲門磚。
接下來就要看美國政府會不會賣給臺灣地區F-35戰鬥機了。此前,蔡英文當局就曾向美國求購過F-35戰鬥機,但被美方以臺灣無法保證F-35技術不會洩露為由拒絕了,這次華盛頓會開綠燈?可能性不太大。
臺軍想獲得伯克級驅逐艦
近期,美國賣給盟友的F-35A戰鬥機的單價大概是1.5億美元上下,不過考慮到臺灣一貫會充當“冤大頭”的慣例,臺當局採購F-35A的單價只會更高。這還不包括飛行員的訓練、相關配套的電子裝置、武器彈藥等的費用。
面對著這樣一塊“大蛋糕”,下屆美國政府將作出怎樣的選擇?
至於菲律賓,沒有多少錢,但卻有可能用菲律賓的國家資源,比如:菲方在南海區域的油氣開採權為抵押,以尋求美方的軍事安全保護。據稱,菲律賓在南海不斷挑釁中國主權和主權權利,其最核心用意就是想佔有海底豐富的油氣和礦產資源,作為一個經濟上比較貧窮的國家,只有最大限度開採自然資源,才能發展經濟,這點是菲律賓非常清楚的。
中國在南海一處油氣鑽井平臺
對中國外部安全域性勢的影響和對策
總體來說,新一屆美國政府上任後,對中國外部安全域性勢的影響必須要做好底線思維和相關準備。美方可能會在政治外交、經濟貿易和軍事安全領域對我方進行各種施壓。
在政治外交方面,美國的單邊主義作風肯定會讓其在國際社會的聲望進一步下滑。一段時間以來,聯合國在對國際重大問題進行表決時,逐漸形成了以中、俄、伊朗為代表的陣營,和以美西方為代表的陣營的博弈,因此擴大中國自己的“朋友圈”,就變得十分必要。
上海合作組織的一次會議照片
目前,有中國組建或參與組建的重要國際多邊平臺有上海合作組織、金磚國家機制等等。從本質上說,這些多邊國際機制還是以和平發展為目的,沒有像北約那樣是以對抗為目的軍事政治組織。因為中方倡導的是透過和平發展,才能解決共同的安全問題。如果都只追求自身的安全,地區將陷入安全困境。
從地理上分析,一些西方學者和西方媒體渲染,中國面臨著外部能源通道被美國截斷的風險,即“馬六甲困局”。但事實上,中國正在越來越多地打造經過俄羅斯和中亞國家的陸上能源通道,但這並不意味著中國會放棄中東—印度洋—南海的海上能源通道。因此,未來一段時間,中東阿拉伯國家也是中國外交工作的重點。
上海合作組織演習中的解放軍士兵
在經濟貿易方面,中國可以以上面列舉的國際組織為基礎,組建自己的“朋友圈”框架,搭建貨幣、商品流通的體系。萬事必須早做打算,現在俄羅斯遭受美西方的全面制裁,無疑給中國提供了研究樣本。
在軍事安全方面,中方有著充足的底氣。從這次珠海航展來看,中國在海、陸、空、天、電、網等領域的武器迎來井噴式發展,尤其是在空軍方面,中國已經成為世界上唯二的同時擁有兩種現役五代機的國家。在海軍方面,中國擁有多艘大型航母,還有多艘075型兩棲攻擊艦,萬噸大驅、中華神盾驅逐艦等等“帶刀護衛”更是一批一批下餃子。“東風快遞”家族的實力更是不用說了。
中俄聯合海上演習
總之,美國新政府上臺後,世界地緣政治格局會更加緊張,中國外部安全域性勢也呈現出更大挑戰,中國在政治外交、經濟貿易和軍事安全領域正拿出強有力的應對之策。