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曾建言在深圳設立央行南方總部的“科班局長”,履新人大

2024-02-01 16:33:55

一紙公示,意味著深圳地方金融監督管理局局長何傑有了新去向。

據深圳市第七屆人民代表大會常務委員會公告(第131號)顯示,深圳市第七屆人民代表大會常務委員會第二十五次會議於2024年1月26日表決透過:任命何傑為深圳市人民代表大會常務委員會副秘書長。

去年11月,原深圳市地方金融監督管理局黨組書記舒毓民已接任深圳機場集團黨委書記、董事長。從上述任命看,該局的局長、書記均缺位。不過,該局官網“領導班子”一欄,何傑依然在列,另外兩位分別是副局長時衛干與副局長王新東。

何傑。圖片來自深圳地方金融監管局官網

金融是深圳的新名片。作為深圳重要支柱產業,金融業以3%的從業人口,創造了全市1/6的GDP和1/4的稅收,與北京、上海並列內地金融城市“第一梯隊”。金融的“光環”之下,也讓執掌深圳金融局五年時間的何傑更受外界關注。

“金融科班”成看點,在深交所工作超20年

1966年出生的何傑今年58歲,從他的履歷看,有兩個鮮明特徵:其一是金融科班出身,其二是民主黨派人士。南都灣財社記者梳理看到,何傑的本科及研究生就讀於南開大學國際金融專業。1992年,他進入深圳證券交易所工作,任職超過20年多年,曾任深交所創業企業培訓中心主任、綜合研究所所長等職。據一些知情人士透露,何傑在深交所期間,在推動企業社會責任、責任投資、中國碳交易所的設立、綠色中國建設等方面做了一些開創性工作。

2016年9月,何傑進入政府機關,擔任福田區政府副區長,工作分工亦包括聯絡駐區金融單位,與其專業背景和工作經歷頗為“對口”。而據記者觀察,他在擔任福田區副區長期間,主匯出臺了國內首個金融科技和社會影響力金融專項政策,以推動綠色金融發展。

兩年半後,2019年1月,何傑出任深圳市地方金融監督管理局局長,接替已出任廣東省地方金融監督管理局局長的何曉軍。

值得留意的是,何傑還有另一個身份,他擔任民革中央委員、民革中央經濟委副主任、民革深圳市委主委等職。有業界人士分析指出,民主黨派人士出任深圳市政府工作部門“一把手”的情況並不多見。

曾建言設立人民銀行南方總部

據南都灣財社記者觀察,何傑主導深圳地方金融局之後,曾在履新發言上丟擲三個關鍵指標:抓好監管,守住風險底線;提高金融市場規模,增強服務實體經濟能力;改革創新,在跨境金融、金融科技、綠色金融等領域取得新突破。

值得一提的是,2019年,他在深圳兩會上就推動深圳進一步融入粵港澳大灣區金融合作提出了一條“重磅”建議:在頂層設計上,努力爭取在深圳設立人民銀行南方總部,代表中央協調大灣區金融工作,曾引發外界廣泛關注。何傑分析,粵港澳金融合作不斷取得新突破,大灣區金融機構總資產已達40多萬億元,擁有廣州、深圳和香港三大金融重鎮,金融區域優勢凸顯。不過,深圳進一步融入粵港澳大灣區金融合作仍存在一些突出問題,需要透過體制機制創新來加以解決,推動建立金融監管及協調機制。

不過,直至此番崗位調整,他關於“在深設立人民銀行南方總部”的建議並未實現。

而梳理何傑近年來的言論和姿態,記者看到,他對社會責任、綠色低碳、可持續發展等議題較為關注。在2023年的全國兩會上,他提交五份與建設粵港澳大灣區與金融市場有關的提案,涵蓋發展綠色金融、最佳化跨境理財通業務試點、推動融資租賃高質量發展、促進金融資料跨境流動和推進上市公司董事會多元化等方面。

記者還注意到,近幾年來深圳地方金融監管局也有一些示範意義的實踐探索。比如,2020年11月深圳釋出了我國首部綠色金融法規《深圳經濟特區綠色金融條例》,以條例強制性約束,推動金融機構在環境資訊披露、綠色投資評估等方面先行先試。2022首創“金融驛站”,幫助實體經濟企業渡過難關。

面對宏觀經濟的下行壓力,近年來深圳金融業也遇到息差收窄、信貸風控、合規內控、金融反腐等諸多挑戰。不過,從深圳金融成績單看,依然可圈可點。按照官方資料,深圳金融業增加值已經站穩5000億關口,綜合實力穩居國內城市第三僅次於京滬,近三年年均增速居“北上廣深”四城首位。2023年前三季度,金融業增加值增長5.7%,與同期GDP增速基本持平,金融業增加值佔GDP比重達16.3%。

深圳地方金融監管體制改革或加速

伴隨著書記和局長的相繼調整,深圳的地方金融監管體制改革或加速推進。

根據2023年3月印發的《深化黨和國家機構改革方案》,組建中央金融委員會。地方層面,建立以中央金融管理部門地方派出機構為主的地方金融監管體制,統籌最佳化中央金融管理部門地方派出機構設定和力量配備。地方政府設立的金融監管機構專司監管職責,不再加掛金融工作局、金融辦公室等牌子。

就在1月31日中午,廣東省地方金融管理局於更新了官網資訊,由原來的“地方金融監督管理局”變為“地方金融管理局”,與中共廣東省委金融委員會辦公室、中共廣東省金融工作委員會同列。

而在今年1月初,作為首家省級金融委,江蘇省地方金融管理局剛剛亮相,這意味著籌備已久的地方金融監管體制改革正漸次落地。

有業內透露,包括深圳在內,地方金融管理機構更名正在加速推進,並推動成立地方金融工作委員會,地方金融監管職責也將進一步強化。

採寫:南都灣財社記者 盧亮

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