2023年底,在盧拉擔任總統一年後,巴西外匯儲備達到3550億美元,較前總統博索納羅執政時增長9.34%,創下自2022年3月以來的最高水平,為博索納羅政府時期出現的外匯儲備下降13%後的回升。
外匯儲備增長主要由自2012年以來最大的積極貨幣流動和巴西儲備中美國國債收益推動。分析師認為,美元流入受益於國家貿易順差,尤其是農產品、礦產和石油的出口增加。然而,經濟專家對於巴西是否應該利用外匯儲備的“過剩”部分進行基礎設施投資或減少公共債務上存在分歧。一些經濟學家主張動用部分儲備,而正統派擔心這些資金可能被浪費在缺乏有效管理的公共投資專案上。
自1999年以來,巴西採取浮動匯率制度,外匯儲備充當一種安全措施,用於應對匯率危機或資本外流等外部衝擊。在盧拉首次執政期間,由於受到巴西雷亞爾出現大幅貶值的威脅,巴西開始增加外匯備。在過去的20年裡,巴西的外匯儲備從2003年的387.7億美元增加到2023年的3550億美元,2019年中期達到的最高值為3880億美元。
外匯儲備的變化受到巴西中央銀行政策的影響,儲備的規模受到多種因素的影響,包括與國際貨幣基金組織(IMF)的配額變化、貨幣買賣、各國貨幣對美元的波動、資產價格和利率的變動。
外匯儲備水平的適度量一直是經濟學家和公共機構爭論的焦點。2020年,巴西國家審計署對外匯資產的財政成本發出警告。在博索納羅執政時期,時任經濟部長保羅·蓋德斯曾多次主張出售外匯儲備。他認為出售儲備是減少公共債務的一種手段。然而,這一計劃在2022年未被推進,因市場反應不佳。
經濟學者布勞略·博爾赫斯(Bráulio Borges)指出,博索納羅時期的討論具有選舉性質,因為當時面臨通貨膨脹和自疫情爆發以來匯率貶值的問題。對於儲備的用途,他表示:"我在中間地帶。在這方面,我們需要建立更為牢固的管理體系,以便能夠對一部分儲備進行替代性使用,但要試圖將其與政治選舉週期隔離開來,以防止濫用儲備進行選舉和民粹主義用途。"
目前,全球三大評級機構(S&P Global Ratings、Moodys和Fitch)將巴西評級調升至僅低於投資級別兩級。在報告中,外匯儲備水平通常被認為是巴西的優勢之一。惠譽國際(Fitch)曾在7月份的一份宣告中表示:“強大的外匯儲備對應對外部經濟環境衝擊的韌性提供強有力的支援。
編譯:Bianca
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