11月13日,財政部、稅務總局、住房城鄉建設部發布《關於促進房地產市場平穩健康發展有關稅收政策的公告》,相關稅收政策包括加大住房交易環節契稅優惠力度;降低土地增值稅預徵率下限;以及明確與取消普通住宅和非普通住宅標準相銜接的增值稅、土地增值稅優惠政策。
新政包括:
全國範圍內,購買家庭唯一及第二套住房,不超過140平方米的按1%繳納契稅;購買140平方米以上住房,唯一住房減按1.5%、二套按2%稅率執行;購買2年以上(含2年)的住房對外銷售的,免徵增值稅;
從稅收新政策的變化來看,調降契稅以及免徵增值稅這兩項舉措,能夠有效減少購房成本、降低房企的資金壓力和成本,從某種意義上而言,可以大致視作房價下降:
一方面,對於多數家庭來說,無論首套還是改善住房,多數集中於140平方米以下,降低契稅將直接降低購房的成本。根據分析:根據克而瑞對今年上半年8個重點城市分面積段商品房住宅成交的分佈 ,受益政策的90-140平米住宅約佔總成交套數的6成(圖表2),粗略估算本次下調契稅可能對應契稅稅收回落約500-1000億元量級,對應減少居民購房成本。而如果從房價粗略計算,比如此前政策對對於首套普通住宅契稅大致在1%-1.5%,新政統一為140平方米及以下的按1%稅率徵收。這對於普通城市購買90平米以上的購房者來說,契稅調降0.5%,而對於四個一線城市來說,直接下降2%。假設房價500萬的,未來購房契稅將從15萬降低到5萬,省10萬,相當於房屋總價下降了2%。
另一方面,即便是購買大房子,超過140平方米的,實際上也相當於房價下降。比如在一線城市,無論是首套還是二套,之前稅率均為3%。新政下,若是按首套房的名義認購,其稅率將從3%下降至1.5%,即1000萬元的房子,契稅從30萬元減少到15萬元。若是按二套房的名義認購,稅率將從3%下降至2%,契稅從30萬元減少到20萬元,相當於房屋總價下降了1%-1.5%不等。
除此之外,房地產企業在拿地開發增值環節需要繳納土地增值稅,此次下調土地增值稅預徵率下限0.5個百分點,有助於緩解房地產企業的資金壓力。當房企資金壓力減輕、成本降低時,或許會為房屋售價的下調創造有利空間。
總之,此次下調房產交易稅收的舉措,兌現了此前10月12日財政部在國新發佈會上的承諾,即 “及時最佳化完善房地產相關稅收政策,促進房地產市場平穩健康發展”。這一政策的再次推出,是房地產提振政策的延續,既有利於降低居民的購房成本,也有利於緩解房企的資金壓力,能在短期內對房地產市場起到提振作用。不過從中期來看,下調房產交易稅收可能並不足以推動房地產成交持續回升,畢竟房地產週期的企穩回升還需要經濟基本面以及居民收入預期改善的有力支撐。推動經濟回升、提高居民收入,或許才是促使房地產市場整體回暖的關鍵所在。