12月2日，美國商務部工業和安全域性（BIS）宣佈了新的出口管制規則，旨在進一步削弱中國生產人工智慧（AI）和計算的先進節點半導體的能力。這些規則包括對24種半導體制造裝置和3種用於開發或生產半導體的軟體工具實施新的管制，對高頻寬儲存器（HBM）實施新的管制以及140項實體清單新增和14項修改涵蓋中國工具製造商、半導體工廠和投資公司等。
美國濫用出口管制，實施單邊霸凌，中國立即採取了必要的反制措施。
中國商務部：加強兩用物項出口管制禁止鎵、鍺、銻等對美出口
12月3日，中國商務部發布關於加強相關兩用物項對美國出口管制的公告。公告顯示，根據《中華人民共和國出口管制法》等法律法規有關規定，為維護國家安全和利益、履行防擴散等國際義務，決定加強相關兩用物項對美國出口管制。
一是禁止兩用物項對美國軍事使用者或軍事用途出口；二是原則上不予許可鎵、鍺、銻、超硬材料相關兩用物項對美國出口；對石墨兩用物項對美國出口，實施更嚴格的終端使用者和最終用途審查。
中國商務部還啟動了《出口管制條例》第49條的中國式外國直接產品規則和最低含量規則，宣佈“任何國家和地區的組織和個人，違反上述規定，將原產於中華人民共和國的相關兩用物項轉移或提供給美國的組織和個人，將依法追究法律責任。”
事實上，中國在2023年及今年早些時候，出臺並實施了部分軍民兩用產品的出口管制規定。
2023年7月，中國以國家安全利益為由，宣佈限制八種鎵產品和六種鍺產品的出口，這兩種金屬廣泛用於晶片製造。自去年宣佈限制措施以來，鎵價格已上漲80%，而鍺價格翻了一倍多。
2023年10月，中國對用於電動汽車電池的石墨產品實施了限制。
2023年12月，中國禁止出口製造稀土磁體的技術，此前已經禁止出口提取和分離關鍵材料技術。
今年，中國已經對銻實施了出口限制，銻是一種用於軍事用途的戰略金屬，如彈藥和紅外導彈。
據瞭解，雖然國內早就對鎵、鍺、銻、石墨進行出口管制，但彼得森經濟研究所基於美國海關資料的研究顯示：這些被管制的關鍵礦產對美出口並沒有明顯減少，中國商務部大部分還是給了出口許可。但現在，形勢已然不同。當前中國的出口管制新規定彰顯了更為實質性的反制措施，這不僅僅是一種姿態。
四大協會齊宣告：美國晶片不再安全、不再可靠，中國相關行業謹慎採購
幾乎同時，中國網際網路協會、中國汽車工業協會、中國通訊企業協會、中國半導體行業協會等多個官方協會發表宣告，譴責美國的制裁，呼籲中國企業謹慎採購美國晶片，尋求擴大與其他國家和地區晶片企業的合作。中國通訊企業協會甚至呼籲政府“開展關基供應鏈安全審查，採取有力措施，保障關基設施安全穩定執行”。
中國網際網路協會釋出宣告：
近日，美國以國家安全為藉口，進一步加大了對華半導體出口的限制措施。美國頻繁調整管制規則，持續升級貿易壁壘，無視國際貿易規則，對我國網際網路產業的健康穩定發展造成了實質性損害，我會表示堅決反對。美國這種將國家安全概念泛化，並濫用出口管制手段對中國進行無端封鎖和打壓的做法，已經動搖業界對美國晶片產品的信任和信心。
為確保我國網際網路產業安全、穩定、可持續發展，我會呼籲國內企業主動採取應對措施，審慎選擇採購美國晶片，尋求擴大與其他國家和地區晶片企業的合作，並積極使用內外資企業在華生產製造的晶片。
儘管美國忽視全球供應鏈的穩定與安全，我國仍應堅持擴大自主開放。在確保安全的基礎上，繼續堅定地與全球各方建立並維護合作共贏的關係，推動全球經濟的繁榮發展。在資訊科技革命的關鍵時期，中國應與全球各界攜手共進，共同攀登技術高峰，攜手構建更加美好的數字未來。
中國半導體行業協會釋出宣告：
12月2日，美國政府宣佈了新一輪對華出口限制措施，將140餘家中國企業加入貿易限制清單，涉及半導體制造裝置、電子設計自動化工具等多個種類的半導體產品。美方的行為再一次破壞了全球半導體產業長期以來達成的公平、合理、無歧視的共識和WTO公平貿易的宗旨，違背了全球半導體企業共同遵循的世界半導體理事會（WSC）章程精神，傷害了全球半導體從業者團結協作的努力。美國政府隨意修改貿易規則給全球半導體產業鏈的安全穩定已經造成實質性損害。中國半導體行業協會對此表示嚴重關切和堅決反對。
在全球經濟一體化的今天，美國的單邊主義行為不僅損害了中美兩國企業的利益，也極大增加了全球半導體供應鏈成本。隨著美國出口管制措施不斷加碼，其反噬效應也在持續擴大，美國對華管制措施的隨意性對美國企業也造成了供應鏈中斷、運營成本上升等影響，影響了美國晶片產品的穩定供應，美國晶片產品不再安全、不再可靠，中國相關行業將不得不謹慎採購美國晶片。
中國半導體產業的發展根植於全球化，成長和壯大於全球化。我們將始終堅持開放合作，積極同各國半導體上下游企業深化合作，促進全球產業的繁榮發展。我們強烈要求美國政府尊重行業共識，迴歸WSC章程的精神，維護全球半導體產業的共同利益，肩負起大國應有的擔當和責任。中國半導體行業協會將維護WSC已形成的公平原則和產業共識，堅決捍衛中國半導體企業及全球供應鏈合作伙伴利益。呼籲相關國家和地區的企業要努力成為可靠半導體產品供應商，也呼籲中國政府支援可靠半導體產品供應商的穩定發展。
中國汽車工業協會釋出宣告：
2024年12月2日，美國商務部以維護國家安全為由，宣佈了新的出口管制規定，將140家中國企業列入實體清單，將更多半導體裝置、高頻寬儲存晶片等半導體產品列入出口管制。
中國汽車工業協會堅決反對美國政府泛化國家安全概念，濫用出口管制措施，對中國進行惡意的封鎖和打壓，這種行為嚴重違反市場經濟規律和公平競爭原則，破壞國際經貿秩序，擾亂全球產業鏈的穩定，最終損害的是所有國家的利益。
美國政府隨意修改管制規則，嚴重影響了美國晶片產品的穩定供應，中國汽車行業對採購美國企業晶片產品的信任和信心正在被動搖，美國汽車晶片產品不再可靠、不再安全。為保障汽車產業鏈、供應鏈安全穩定，協會建議中國汽車企業謹慎採購美國晶片。
汽車是高度全球化的行業，中國汽車產業始終根植於全球化發展。中國汽車產業處於快速發展階段，尤其是新能源汽車的高速發展是全球綠色、低碳轉型的重要推動力量，也為全球汽車產業鏈提供了廣闊的市場空間，我們歡迎全球晶片企業加強與中國汽車、晶片企業開展多方面合作，在華投資、共同研發，共享發展機會。
中國通訊企業協會釋出宣告：
美國政府持續泛化國家安全概念，肆意修改管制規則，限制對中國晶片和半導體裝置供應，既嚴重破壞了國際貿易規則，又給中國資訊通訊行業的產業鏈、供應鏈安全穩定帶來實質性損害。中國資訊通訊業對於採購美國企業晶片產品的信任和信心已經動搖，認為美國晶片產品不再可靠，不再安全，呼籲政府開展關鍵資訊基礎設施供應鏈安全調查，採取有力措施，保障關鍵資訊基礎設施安全穩定執行。
美國對華管制措施的隨意性影響了美國晶片產品的穩定供應，為保障資訊通訊行業的產業鏈、供應鏈安全穩定，應謹慎採購美國晶片。相關企業應擴大與其他國家和地區晶片企業合作，平等對待內外資企業在華生產的產品。
中國堅持科技成果造福全人類的理念，將進一步擴大包括積體電路產業在內的高科技產業高水平開放，積極助力知識和技術全球流動，加快數字化、智慧化發展，在確保安全的前提下持續深化與各方互利共贏合作，為資訊通訊技術及產品應用拓寬市場空間，實現高質量發展和高水平安全的良性互動，從而促進全球產業繁榮發展。
美企或面臨更多安全審查
2023年5月，中國宣佈將阻止部分政府機構從美光購買產品，因為這家美國儲存晶片製造商未透過安全審查，這被廣泛視為中國在中美晶片戰中的首個報復性舉措。
隨著擔憂加劇，美國科技巨頭英特爾可能成為未來的目標。前段時間，中國網路安全協會公開呼籲對英特爾啟動安全審查，指控這家美國公司“不斷損害”中國的國家安全和利益。
英特爾是中國個人電腦等電子產品和資料中心傳統伺服器所用晶片的最大供應商之一。去年，該公司超過四分之一的總收入來自中國。
此外據媒體報道，中國透過內部視窗指導，要求國內企業儘量不要採購英偉達的GPU。
報復性措施也可能透過其他渠道發生。過去幾年，美國在中國的商會抱怨，在中美貿易戰等緊張局勢升級期間，美國公司面臨更多問題，如通關速度變慢和政府檢查增多。
美方此次新規招致中方強烈反彈，美國晶片企業在華前景值得關注。
未來：不可靠實體清單和反外國制裁法或被更頻繁啟用
中國9月宣佈，將調查美國公司PVH Corp（PVH.N），該公司擁有時尚品牌Tommy Hilfiger和CK，原因是在不可靠實體名單（UEL）框架下“不公正地抵制”新疆棉和其他產品。
這是中國首次對一家公司採取行動，因為該公司將新疆棉從其供應鏈中移除，以遵守美國的規定，也是自該清單建立以來，中國政府為數不多的幾次使用。
中國在特朗普首次任期內建立了該清單，並威脅要禁止美國公司在中國進出口和投資。
迄今為止，該清單包括洛克希德·馬丁（LMT.N）和RTX的雷神導彈與防務公司等軍事相關企業。
中國還自2021年6月起實施了一項反外國制裁法，用於針對其認為損害國家安全或導致中國公司被制裁的外國公司。
據報道，當美國無人機制造商斯凱迪奧（Skydio）在10月根據該法被制裁時，該公司很快就被切斷了電池供應。
華盛頓智庫國際戰略研究中心（CSIS）中國問題專家Scott Kennedy表示：“中國此前的結論是，按兵不動會減緩脫鉤的步伐，但現在他們得出的結論是，按兵不動只會招致美國更嚴厲的制裁，他們需要反擊以讓對手付出代價。”
美國的中國問題專家一直在觀望中國是否會加大對美國出口管制的報復力度。
亞洲協會政策研究所貿易專家Wendy Cutler表示：“這是向即將上任的特朗普政府發出的一個訊號，即中國準備採取報復措施。”Cutler指出，鑑於美國一直在多元化其供應鏈，這些措施的直接影響尚不明確。“但他們可能會將其他產品列入出口管制名單，這將對我們產生更大的影響。”
面對美國惡意的封鎖和打壓，中國已經到了必須採取行動，堅決反擊的關鍵時刻！（校對/趙月）
