本報駐美國特約記者 馮亞仁 本報特約記者 柳 直 甄 翔
美國大選臨近，聯邦政府和得克薩斯州卻因移民危機爆發激烈的衝突。為了是否拆除得州邊境設定的鐵絲網，得州共和黨籍州長阿博特公開批評拜登，並獲得全美25名共和黨州長聲援。美國前總統特朗普27日在集會上公開表示，自己非常讚賞得州對抗拜登當局的做法。同時，有議員主張由共和黨控制的“紅州”與由民主黨控制的“藍州”進行“國家離婚”。有美媒擔心，得州與聯邦政府的對峙將讓這個國家滑向“內戰”。有分析認為，移民問題是美國幾十年來最具政治分歧和最複雜的問題之一，進入2024年後，面對臨近的大選壓力，共和黨各州更希望利用移民問題來不斷地削弱民主黨的選情，從而公開、徹底地與拜登政府對峙叫板，更不利於問題的解決。俄羅斯聯邦安全會議副主席梅德韋傑夫26日稱，“得克薩斯人民共和國”的前景變得越來越真實，美國可能面臨無法解決的憲法危機，並將長期陷入民間對立的深淵，這是美國霸權削弱的又一例證。
特朗普“火上澆油”
阿博特27日在社交媒體上發文稱：“得克薩斯州將繼續行使其權利來確保我們南部邊境的安全。我們將繼續堅守陣線，應對拜登政府的邊境危機。”特朗普同日在競選集會上讚揚了阿博特的做法：“目前正在發生的偷渡浪潮是可怕的入侵，如果我是總統，會向得州送去增援部隊而不是限制令。”“我不會和這些邊境州發生衝突，而會用美國總統的一切資源和權力，保衛美國免受當下正在發生的可怕入侵。”特朗普25日在社交媒體上呼籲“所有有意願的州”向得州支援國民警衛隊，“阻止非法移民入境，並將他們驅逐”。美國VICE新聞網稱，特朗普此番表態無異於“火上澆油”。
特朗普在拉斯維加斯集會上聲援得克薩斯州州長阿博特 圖源：美聯社
去年12月18日，阿博特簽署了一項法案，將移民非法越境進入得州定為犯罪行為。美聯社稱，新頒佈的法案賦予當地執法部門逮捕非法移民的權力，同時賦予法官釋出命令將非法移民驅逐到墨西哥的權力。在阿博特的推動下，得州國民警衛隊開始在美墨邊界上拉起鐵絲網圍欄，並用武力手段阻止非法移民進入得州。今年1月22日，美國最高法院以5票贊成、4票反對的結果批准了拜登政府的一項請求，允許美國聯邦執法機構邊境巡邏隊拆除得州邊境用於阻止非法移民的部分鐵絲網圍欄。美國司法部認為，得州設定的鐵絲網圍欄阻礙了邊境巡邏隊的工作，使得他們即使在緊急情況下也無法進入邊境。但阿博特隨即開展了代號“孤星行動”的一系列部署，得州國民警衛隊不僅拒不服從最高法院和聯邦政府的命令，反而設定了更多的圍欄，並開始與邊境巡邏隊展開武裝對峙。
阿博特24日發表宣告稱，美國聯邦政府沒有履行憲法賦予的保護各州不受入侵的職責，這觸發了美國憲法第1條第10款第3項的啟動。該條款規定，如果一個州受到“入侵”，它有權進入戒嚴狀態，並在不考慮國會或聯邦政府的情況下采取行動。“基於上述原因，我已根據《憲法》第1條第10款第3項宣佈（得州遭到）入侵，並提出憲法賦予得州進行自衛的權力，這一權力現在是這片土地上的最高法律，並將取代任何與之相反的聯邦法規”。據美國哥倫比亞廣播公司報道，得州總檢察長26日強硬地拒絕了拜登政府提出的要求，即允許聯邦移民官員進入州國民警衛隊用鐵絲網、柵欄和士兵封鎖的謝爾比公園。報道稱，謝爾比公園位於美墨邊界附近，是許多非法移民進入美國的必經之地。
共和黨議員鼓吹“國家離婚”
“共和黨人推動阿博特在與拜登的邊境戰爭中火力全開”，在阿博特與聯邦政府就邊境安全對峙不斷升級之際，全美共和黨人都在為他站臺，似乎試圖將這場爭端轉化為一場“內戰”。當地時間25日，美國共和黨州長協會在其網站刊登一封由25名共和黨州長簽署的聯名信，公開支援阿博特及得州的“自衛權”，“由於拜登政府放棄了對各州的憲法契約義務，得州完全有法律依據保護自身主權”。《今日美國報》稱，全美27個共和黨州長中，只有佛蒙特州州長沒有參與聯合宣告的簽署。俄克拉何馬州州長斯蒂特和佛羅里達州州長德桑蒂斯26日表示，願意向得州派遣國民警衛隊“協助執法”。“別惹得州”，得州副州長丹·帕特里克接受福克斯新聞網採訪時警告拜登政府不要與得州執法人員對抗，並要求華盛頓“讓路”，以便執法人員能夠“履行職責”。美國共和黨眾議員瑪喬麗·泰勒·格林更是“看熱鬧不嫌事大”，呼籲由共和黨控制的“紅州”與由民主黨控制的“藍州”進行“國家離婚”。
美國佐治亞州共和黨眾議員馬喬麗·泰勒·格林發言 資料圖 圖源：美媒
民主黨眾議員華金·卡斯特羅批評阿博特正在利用得州國民警衛隊在邊境製造混亂，呼籲拜登“立即確立聯邦政府對得州國民警衛隊的唯一控制權”。美國《休斯敦紀事報》27日指責阿博特“藐視聯邦最高法院的裁定”，並指控其關於“得州自衛權”的說法“十分虛偽”，“一個用鐵絲網殘害移民、夏天不讓他們喝水、任由他們在河裡淹死的州的州長卻在爭辯自衛”。美國有線電視新聞網（CNN）援引憲法專家的話稱，阿博特關於“自衛權”的解釋是對憲法第1條第10款第3項的“濫用”，指責其對聯邦權力的干涉達到自上世紀50年代以來從未有過的程度。美國“商業內幕”評論稱，不斷升級的緊張局勢凸顯民主共和兩黨在移民問題上的分歧有多麼嚴重，這場爭端引發了有關“美國內戰”的流言，以及保守派媒體和政界人士對聯邦政府的抵制。
還有美媒擔憂，得州與聯邦政府的對抗將進一步撕裂美國。據美國《紐約郵報》報道，一個名為“奪回我們的邊境”的民間組織在社交網站上釋出訊息稱，他們將於29日組織車隊趕往美墨邊境，阻止非法移民進入美國。報道稱，車隊將由一名美陸軍退役中校率領。目前在網路上已經有2000多人響應他們的計劃。該組織還打算在得州、加州、亞利桑那州舉行集會。有訊息稱，大部分活動參與者將攜帶武器，不過活動組織者否認了這一說法。
今年大選“最受關注的議題”
近年來，美國非法移民潮呈現愈演愈烈的趨勢。美國海關與邊境保護局（CBP）資料顯示，自2018年以來，美國在邊境逮捕的非法移民人數增加了6倍，2022年達到240萬人次。CBP27日釋出的資料顯示，去年12月美國邊境巡邏隊在美墨邊境共逮捕249785名非法移民，環比增加31%，同比增加13%，創下歷史新高。美國共和黨多次抨擊拜登的移民政策，指責拜登應對邊境危機不力，要求其採取更多舉措阻止非法移民進入美國境內。與此同時，共和黨將此問題與對烏援助掛鉤，稱如果拜登不對美國移民制度進行廣泛改革，就不會向烏克蘭提供額外資金。
當地時間27日，美國得克薩斯州國民警衛隊士兵在美墨邊界附近的謝爾比公園執勤（法新社）
目前，美國兩黨仍在就邊境協議進行談判。拜登26日表示，該邊境協議如果在參議院獲得透過併成為法律，將成為“美國有史以來最嚴厲、最公平”的邊境安全改革方案，“該協議將賦予我新的緊急權力，在邊境不堪重負時關閉邊境。如果獲得這一授權，我將在簽署法案使其成為法律的當天就使用這一權力。”CNN認為，這一表態與拜登上任之初針對移民的態度發生了明顯轉變，其目的是避免特朗普對拜登政府移民政策的攻擊而影響其大選選情。
《紐約郵報》稱，過去提到大選年最受關注的議題，一個經典的答案是經濟問題，但今年邊境問題可能將取而代之。大選年得州爆發的這場邊境危機說明3年來一直未解決的問題已經不可避免地到達“沸點”。哥倫比亞廣播公司日前進行的民調顯示，拜登整體支援率為41%，而其在邊境和移民問題上的支援率僅為30%。
美聯社稱，自2016年首次參選以來，特朗普在西班牙裔選民中的支援率不斷上升。英國《經濟學人》雜誌稱，為了不讓特朗普上臺，民主黨需要在移民政策上有所作為。2016年，特朗普憑藉“邊境混亂”一路過關斬將，獲得共和黨提名，隨後成為總統。特朗普當時在競選活動中聲稱，非法越境的移民人數創下歷史新高，報道稱，“當時情況並非如此，但現在確實如此”。
