內容提要:
目前的國民經濟狀況比較特殊,存在很多挑戰。在春節後的第一個工作日,“敢為天下先”的湖南省,發出了在全省開展解放思想大討論活動的通知。雖然湖南的這份解放思想大討論活動有很大的侷限性,僅限於經濟工作方面,但仍然值得讓人期待。湖南省提出的透過解放思想實現經濟工作上的10個扭轉,歸納起來,就是宏觀經濟措施亟需的三個改變。
一、在春節後的第一個工作日,“敢為天下先”的湖南省,發出了在全省開展解放思想大討論活動的通知。
1月18日是大年初九,是春節長假後的第一個工作日。按照慣例,這一天機關事業單位,或發文、或開會,一為收心工作,二為安排落實全年工作。
目前的國民經濟狀況比較特殊。從2021年12月開始持續兩年多的降準、降息,未能有效刺激投資與消費。2023年末,廣義貨幣M2餘額292.27萬億元,同比增長9.7%;全年社會融資規模增量達到35.59萬億元,同比增長10.6%;在2023年12月國家統計局將2022年GDP從121.02萬億下調到120.47萬億後,可比價GDP增長5.2%,但現價GDP也僅增長4.6%。這意味著我國的GDP價格縮減係數自改革開放以來,第一次出現下跌,下跌了0.57%。持續兩年貨幣寬鬆,收穫了物價收縮,情況非常不一般地嚴重。
而我們經濟規模與美國的差距,在疫情後不僅沒有縮小,反而從2021年的23%、2022年的29.3%擴大到35.3%。
因此,今年的有些地方,在春節後的第一個工作日,沒有循規蹈矩、墨守成規了。作為“改革開放的排頭兵”廣東省和素有“敢為天下先”的湖南省,更是以前所未有政治魄力,下了一盤吸引全國目光的“大棋”。
廣東省在這一天召開了全省高質量發展大會。會議緊扣高質量發展主題,力爭全面提升廣東的科技高水平自立自強能力,勇立科技發展潮頭,加快建設現代化產業體系,不斷塑造發展新動能新優勢。
湖南省的魄力則超過了廣東。湖南日報刊發了《中共湖南省委關於在全省開展解放思想大討論活動的通知》,極具衝擊力,引起了自媒體平臺的廣泛討論。
二、雖然湖南的這份解放思想大討論活動有很大的侷限性,僅限於經濟工作方面,但仍然值得讓人期待。
雖然湖南開展解放思想大討論的活動,與自媒體平臺討論熱潮所期待的相差甚遠,實際上僅僅聚焦在經濟工作方面,與建國後中國思想解放的偉大起點、1977年的真理標準問題大討論的範圍,更是侷限得多,但在強調統一思想的今天,就像有人往一潭死水中扔進了一顆小石頭一樣,仍然值得讓人期待、遐思。
為什麼三郎要說湖南的這份解放思想大討論活動有很大的侷限性,僅限於經濟工作方面?因為通知中非常明確地提出:
要透過深入學習討論,從思想深處解決好發展信心不足、使命意識不強、擔當精神不夠等問題;解決好政績為誰而樹、樹什麼樣的政績、靠什麼樹政績的問題。以達到10個根本扭轉。
一是扭轉簡單以GDP增長論英雄的速度情結;
二是扭轉不主動轉變發展方式、不願意承受轉型陣痛的換擋焦慮;
三是扭轉一門心思在資料上“想辦法”“造業績”的造假衝動;
四是扭轉不顧風險亂舉債、盲目跟風上專案、好大喜功鋪攤子的路徑依賴;
五是扭轉不顧客觀實際、不按規律辦事、不怕群眾不滿意、就怕領導不注意的唯上思維;
六是扭轉單純靠拼資源資金投入刺激經濟發展的粗放模式;
七是扭轉迷戀於“造勢一時”而不是“造福一方”的功利主義傾向;
八是扭轉決策“亂畫餅”、落實“翻燒餅”的折騰做法;
九是扭轉刻意逃避、掩蓋矛盾和問題的“鴕鳥心態”;
十是扭轉“為了不出事、寧願不幹事”的“躺平”思想。
通知開宗明義, “湖南改革開放40多年的發展歷程表明,什麼時候解放思想、敢闖敢試、大膽創新,發展就又好又快;什麼時候思想保守、畏首畏尾、墨守成規,發展就遲滯緩慢。”
由此可見,湖南能夠在統一思想的大棋局下,鼓足勇氣,在經濟工作方面要求全省上下解放思想,展現了擔當,也給社會釋放了希望。
三、湖南省提出透過解放思想實現經濟工作上的10個扭轉,歸納起來,就是宏觀經濟政策與措施亟需的三個改變。
實際上,湖南省提出的透過解放思想實現經濟工作上的10個扭轉,歸納起來,就是最近三年來,三郎在一百多篇經濟分析文章中,反覆呼籲的宏觀經濟措施亟需的三個改變:
一是要改變經濟發展模式。
我在《轉變經濟增長模式,不亞於一場經濟革命》、《不改變經濟發展模式,A股盼不來大牛市》、《固定資產投資投不動了,經濟發展模式面臨世紀抉擇》、《投資模式與消費模式的爭論的背後,是如何分蛋糕的制度選擇》等文章中一再呼籲,要從改革開放40年來實行的、前20年有效,經濟矛盾發生改變後的後20年邊際效益遞減的投資推動經濟發展的模式,儘快轉換到消費推動經濟發展的模式。
多年來,我們的GDP中,受超前投資經濟模式所決定的收入分配模式的制約,我們的消費率一直在55%以下,發展中國家一般為65%左右,發達國家一般為75%左右。而其中政府消費率高於發展中國家,與發達國家差不多。但居民消費率極低,一直在35%-40%之間,而發達國家一般為60%左右,發展中國家一般為50%左右。
而目前,只有刺激消費,才能最終完成經濟迴圈。繼續投資模式,必然會導致經濟結構的扭曲,形成天量債務,最後經濟不堪重負,風險高懸,陷入衰退困境。如何選擇,關係到國家與人民的根本利益。
二是要改變經濟驅動力,要從前40年的債務驅動,儘快轉換到科技驅動上來。
三郎一直提醒決策者,中等收入國家的我們,宏觀經濟槓桿率已經超過了發達國家的平均水平,其中我們的居民債務、企業債務,更是遙遙領先。根據國家金融與發展實驗室(NIFD)釋出的《2023年度宏觀槓桿率》資料,中國宏觀槓桿率從2022年末的274.3%上升至287.8%。根據騎牛研究所的資料,我們的聚名債務收入比,已超過145%。在極高的債務率下,降息、降準之類的貨幣政策實際上效果有限,因為企業和個人都瀕臨債務風險邊緣,需要修復資產負債表,否則就會面臨債務訴訟、破產、成為老賴。
實際上我們需要迅速尋找新的經濟發展驅動力。在《從星鏈到ChatPGT,為什麼我們總在誤判美國科技與經濟的發展?》一文中,我強調:“美國經濟持續發展的秘訣就是每當經濟發展停滯時,都有領先世界的科技推動經濟回升;我們要儘快從依靠投資與外貿發展經濟,轉變到依靠消費和科教興國的道路上來”。
三是要改變發展經濟的依靠核心。要從凡事依賴國企轉變到切實依賴民營企業上來。
我在《民營企業:吃進去的是草,擠出來的是奶》一文中介紹過,我國國有企業佔有60.4%的企業資產,民營企業僅佔有39.6%的總資產;投入民營企業的社會融資只有國有企業的一半;一半左右的利潤豐厚的領域被國企壟斷,民營企業無法進入;但民營企業用國企一半的融資,交了2倍於國企的稅,提供了8倍於國企的勞動崗位。
雖然建國後我們經歷過全民、集體企業一統天下,到四十多年前全國上下透過廣泛的交流與辯論,統一了國企必須改革,要大力發展民營企業和市場經濟的第一次改革開放的認識,但最近些年,不管我們是否承認,民營企業的發展環境越來越差,國企重新壯大。
如果不能改變發展經濟的依靠核心,不能從凡事依賴國企轉變到切實依賴民營企業上來,要實現從投資模式向消費模式、債務驅動力向科技驅動力的轉變,就是天方夜譚。因為國企為依靠核心,只能適應投資型經濟模式,只適應債務驅動力。
四、非常期盼湖南發出的解放思想、重振精神的訊號,能夠被更高層次所捕捉,啟動第二次改革開放。
即使解放思想圈定在經濟領域,湖南在龍年工作日的第一天以省委名義發出通知,宣揚解放思想,不僅給社會帶來了衝擊性的推力和改變,也是值得我們鼓勵與肯定的。因為湖南在這份通知中,無疑是清晰把握了目前困擾我們經濟發展的大局和難題,提出的10個扭轉,也把握了經濟工作轉變的方向。
但是,我們也要看到,這些經濟工作中的政策與措施問題,大體上都屬於全域性性問題。因為其中最核心的國民收入分配製度、貨幣政策、財政政策、產業政策,都集中在中央,一省一市在其中的活動空間非常有限。
三郎非常期盼湖南發出的解放思想、重振精神的訊號,能夠被髮改委、財政部、人民銀行和更高層次的領導所捕捉,不僅在湖南地域內,還要在全國範圍內,認清影響經濟發展的客觀實際,按客觀經濟規律辦事,主動轉變經濟發展方式,扭轉單純靠拼資源、拼資金投入刺激經濟發展的粗放模式,啟動第二次改革開放。
【作者:徐三郎】