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李迅雷:短期的財政政策促消費,預計明年廣義財政赤字將達12萬億

2024-12-01 11:42:27

原創 聰明投資者 IN咖 2024年11月28日

“我不認為特朗普上任之後,美國就會出現高通脹;通脹的回落趨勢應該很難改變,只可能比預測的會慢一些。”

“我預測廣義財政赤字率可以到9%左右,一般財政赤字率有望提高到3.5-4%;整個財政赤字在12萬億左右,這個政策是比較適中的。

還是希望能夠在這個基礎上更多,但地方隱債化解是重要的一步;也更希望看到超長期特別國債的規模可以繼續擴大。”

“明年人民幣會不會有貶值壓力?我們始終希望人民幣匯率能夠穩定,但希望和結果之間可能存在差異。”

“促消費,短期應該要採取更加積極的財政政策,尤其中央層面要落實,長期要推進財稅改革。”

以上是首席經濟學家,在今天(11月28日)的一場線下活動中分享的最新觀點。

當地時間11月25日,特朗普在其社交媒體賬號發文,將對進口自中國的所有商品加徵10%的關稅,對墨西哥與加拿大商品徵收25%關稅。

對此,李在本次交流中分享了自己的觀點,並直言不會像大家所想象的,特朗普一旦對中國加徵關稅,就會引發美國的核心通脹。

對比2018年美國對中國商品加徵關稅後的情況,並沒有導致美國通脹顯著上行;而且2018年以後,中國對美出口比重明顯下降,佔美國居民商品消費6.5%,佔美國居民總消費不到2.5%。

此外,李迅雷再次強調了促消費的重要性。

李迅雷表示消費對經濟的貢獻長期偏低導致產能過剩,而之前被忽視的運能過剩,還在帶動地方債務的增長,所以推動經濟轉型勢在必行。

最後,李迅雷對於2025年財政支援力度做以估算,明年的廣義財政赤字將達到12萬億元左右,即“5+2+5”。

其中,專項債額度在5萬億元左右;超長期特別國債的規模至少2萬億元;一般財政赤字率有望提高到3.5-4%,所對應狹義赤字為4.6-5.3萬億元。

IN咖(Insight_daka)整理了本場交流的重點內容,分享給大家。

特朗普上任後,美國明年不會面臨高通脹的局面

馬上到2025年,我就中國經濟下一步該怎麼走?我們現在的約束在哪裡?來跟大家分享最近的一些思考

2025年中國的出口還是會有一些壓力。

隨著特朗普大比分當選美國總統,1月份正式上任,他的政策主張非常鮮明,肯定還是要制約中國。

在這種背景之下,我們的出口肯定會受到限制。

特朗普採取了多種策略,在我看來這些策略,會讓美國GDP的潛在增長率上升。

一方面他將戰線從全球向美國本土收縮,另一方面主張限制移民,對內又進行減稅。

這一系列政策的組合拳,從美股和A股近期的表現就已經反映出了大家對他的預期。

前兩天特朗普提出對中國加徵10%的關稅,對加拿大、對墨西哥加徵25%的關稅。

看上去好像(加拿大、墨西哥)加的比中國更重,但實際加稅多少尚難確定,但這對中國出口的負面影響比較確定。

有人問,特朗普對中國加徵關稅,如果加到60%,是不是會引發美國的高通脹?

現在美國從加拿大、墨西哥的進口已經超過了中國。

而且2018年以後,中國的出口佔美國進口的比重明顯下降。

實際美國消費者使用的商品和服務消費中,中國的出口商品佔比只有2.4%左右。

其次,美國的服務消費佔到整體消費的2/3,所以實際比重並不大。

並不像大家所想象的,一旦對中國加徵關稅,就會引發美國的核心通脹。

特朗普是個商人,他知道什麼對策對自己的損害最小。

所以,我不認為特朗普上任之後,美國就會出現高通脹。

並且,通脹的回落趨勢應該很難改變,只可能比預測的會慢一些。

對於中國來講,我們所面臨的壓力是比較大的。

我在比較早期的時候就很擔憂中國的出口問題。

2006年我寫了篇文章,標題就叫《百年前的盈利模式能否再續百年》,當然這是有點杞人憂天。

雖然中國出口對外的依賴度在2006年達到最高點,但中國出口份額佔全球出口份額的比重還在上升,直到2021年達到了15%。

其他國家,比如日本、德國,佔全球出口份額到10%以上就開始往下走,中國是達到15%才開始下滑,但斜率比較陡峭。

2021年是二十一世紀的重要拐點之一

有眾多指標都表明2021年是一個世紀“大頂”(拐點)。

舉個有意思的例子,我的校友梅建平博士,他做的“MM中華藝術品價格指數”,見頂時間是2020年的年末,跟2021年相差無幾。

而中國GDP佔全球比重,也在2021年見頂,之後就開始回落。

當然,其中一個回落裡的主要理由是人民幣貶值。

明年人民幣會不會有貶值壓力?

我們始終希望人民幣匯率能夠穩定,但希望和結果之間可能存在差異。

從以上的趨勢討論我們可以發現中國很牛。

中國從1994年到2024年的30年間,GDP佔全球份額一路上揚,直到2021年到頂。

美國在2011年以後,GDP佔全球比重重新回升。

但日本、歐盟是一路下行,未來也很難再起。

所以,全球進入G2時代是必然的,但中國所面臨的壓力也比較大。

中國所面臨的壓力,背後的邏輯是房地產週期的結束。

2021年伴隨著房地產見頂,跟房地產相關的諸多產業也開始走弱。

雖然我們的出口很強,但這個“強”是以出口價格大幅度下跌為代價的。

從左邊這張圖可以看得很清楚。

有兩個指數,一個是中國貨物出口價格指數,一個是除中國外亞洲新興經濟體出口價格指數,一個是往下走,一個往上走。

而這一輪房地產長週期的下行,應該可以載入二十一世紀的史冊。

二十一世紀有五個拐點,2021年就是其中之一。

它(房地產長週期下行)背後更深層次的原因是人口大拐點。

看右邊這張圖,20歲到59歲的人口數量在2021年以後出現斷崖式下降,大量的人口退出勞動力市場。

總人口在2021年見頂,2022年後繼續下行。

到2026年,中國人口會跌破14億;到2047年,中國人口就會跌破6億;到2100年,中國的人口大概只剩下6.3億。

這是二十一世紀的一個重大變化,我們應該要重視。

消費對經濟的貢獻長期偏低導致產能過剩

過去中國經濟增長那麼快的邏輯很簡單,即投資拉動、出口導向。

這兩方面給中國經濟帶來了巨大貢獻,且這種貢獻是超乎尋常的,這也是跟全球有很大不同的地方。

全球普遍都是消費拉動的模式,但中國“消費弱、投資強”的現象長期化。

所以,還是要促消費。

我查了一下歷史檔案,從2015年開始,國務院就在不斷出臺促消費的政策。

我們也一直在說,要將消費作為內需主導。

然而政策也好,希望也好,從結果來看,消費對GDP的貢獻依然較低,投資對GDP的貢獻依然較高。

但是,中國經濟的轉型不是一蹴而就,需要一個漫長的過程,也更需要勇氣。

有效需求不足的口號一直在喊。

但“有效需求不足”源於凱恩斯理論,他對我們可能有個誤導。

凱恩斯認為,有效需求不足包含了有效投資需求不足和有效消費需求不足,兩者之間可以轉換,即當消費需求不足時,可以透過投資需求來彌補。

但彌補的結果就是,GDP增長率是穩定的,但結構出現了問題。

所以,這可能是今後我們需要面對的一個比較大的壓力。

此外,我們的消費資料不振,對出口產生依賴。

右邊這張圖想表達的意思是,2023年我國製成品出口順差約佔GDP的10%。

換言之,我國製造業所生產的產品三分之一是用來出口的。

如果出口受阻,對國內而言,明年可能會面臨出口轉內銷的壓力,以及企業出海的就業壓力。

同時,我們還忽視了運能過剩。

現在大家講得比較多的是產能過剩,但運能過剩的問題也非常的嚴重,只不過它是隱性的,不是特別的突出。

但要知道,這對地方政府債務的拉動是巨大的,我們現在(化債的)第一步就是減少隱債。

剔除隱債部分,地方政府的債務是一般債加上專項債,這兩項債務的增長是GDP增速的三倍以上。

宏觀槓桿率的上升過快,居民部門縮表,民營企業投資意願又不足;投資意願不足的原因很簡單,就是投資回報率低。

而這個結構性問題是個長期形勢,也是一個全球現象。

從二戰結束至今,快80年了,80年的和平必然會導致分化。

其實,所有的遊戲、生產經營活動、社會體制,到最後都是分化的,除非推倒重來。

一戰跟二戰之間只有十幾年,二戰到現在為止80年,這個結構性問題還是很嚴重的。

促消費短期靠增量政策,長期靠財稅改革

所以,我們要促消費,要突破需求的瓶頸。

但是,擴大消費不是那麼容易的,也不是喊口號就可以實現的,轉型是非常難的。

但我們不能因為難而不作為,不能因為今年穩增長,還繼續靠投資來拉動(GDP增長)。

投資是個快變數,而且投資各個地方政府都有抓手。

每當我們說經濟要轉型,最終的結果,消費資料依然不好,投資資料倒還不錯。

房地產的投資增速下降到10%的時候,我們的固定資產投資增速還維持3%以上,主要是製造業投資大幅上升。

其背後邏輯是,大規模的裝置更新改造,當然,這也符合新質生產力。

但是,製造業的投資越多,製造業的就業數量就越少,我們所要面臨的就是就業壓力。

那麼,我們應該怎麼做?

首先不能夠放緩我們成為製造業強國的步伐,也不能不步入AI時代。

但這個過程中,會帶來就業壓力。

我們應當大力發展服務業,但其中有很多壁壘,比如前期的教育行業、遊戲行業,大家有一些思想上的迷茫。

所以,我們還是要面對現實,一定要考慮清楚為什麼現在民間投資不振?

從上市公司的年報資料來看,2024年中報,民企的利潤佔比只有16%,2021年中報,民企的利潤佔比為18%,是下降的。

我們常用“五六七八九”來概括民營經濟的重要貢獻,即民營企業提供了超過50%的稅收,60%以上的GDP,70%以上的技術創新成果,80%以上的就業崗位,以及90%以上的企業數量。

最近民營經濟促進法在準備出臺,類似的法規也比較多,但關鍵還是要讓民營企業有生財之道,投資回報率上升,(企業)才有意願(投資)。

居民部門的縮表應該是在三大部門當中最早的,民營企業民間投資的負增長也比較早地出現了。

能夠加槓桿、能夠擴表的,現在就是政府和國有企業;就政府來講,地方政府的債務壓力比較大,比如隱債等等。

所以,重點在於中央財政、國有企業,還是可以有所作為的。

財政政策,盛教授的觀點我也非常支援,我們降準、降息的空間還是有的。

但是降準、降息會不會帶來負面效應?

比如,匯率穩定問題。

我們到底是把匯率穩定作為一個重要目標?還是把充分就業作為重要目標?

現在我們還沒有面臨通脹的壓力,所以,政策目標就要在這兩者之間有所取捨。

如果匯率不下行,對出口是不利的,可能要以不降息、不降準為代價,我們要思考這個代價是不是值得?

所以,我的建議是,把匯率目標當成次要目標,還是要以充分就業為目標。

日本過去30年出現了嚴重的通縮,累計 CPI上漲7%,美國還是比較健康。

它通縮的原因就是降息放緩,財政政策方面又來回反覆。還是要吸取這些問題的教訓。

2025年財政支援力度估算

這是我對明年財政政策的一個估算,也不一定對。

我預測廣義財政赤字率可以到9%左右,一般財政赤字率有望提高到3.5-4%,整個財政赤字在12萬億左右,今年是9萬億,這個政策是比較適中的。

還是希望能夠在這個基礎上更多些,但地方隱債化解是重要的一步,也更希望看到超長期特別國債的規模可以繼續擴大。

如果這方面能夠擴大,不會惡化中央財政的資產負債表,還可以跟央行產生良性互動。

現在央行的總資產裡,國債的佔比大概在4%左右,美聯儲的國債比例要佔到百分之四十幾,日本佔百分之七十幾。

所以,我們的央行可以大量持有國債,但我們現在國債總量太少了,佔GDP比重只有22%,槓桿水平太低了,所以可以大規模的發行國債來支援實體經濟,促進經濟轉型,尤其在擴消費方面。

所以,促消費,短期應該要採取更加積極的財政政策,尤其中央層面要落實,長期要推進財稅改革。

從這張圖可以發現,中國居民可支配收入結構在過去10年沒有發生變化。

最低收入階層的20%,也就是2.8億人口,可支配收入佔整個居民部門可支配收入比重是4%。

10年前是4%,現在還是4%,這怎麼可能促消費呢?

消費主力還是要靠中低收入階層。

所以,在財稅體制上,是不是應該有更大的突破(需要思考),推進改革才是治本非治標的方式。

—— / Cong Ming Tou Zi Zhe / ——

編輯:關鶴九

責編:艾暄

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